西林县马蚌镇：“四联四创”共建民族团结进步示范区

西林县马蚌镇与云南省罗平县鲁布革乡、贵州省兴义市三江口镇一江相连。长期以来，桂滇黔三省（区）接边的三乡（镇）各族干部群众不断铸牢中华民族共同体意识，进一步促进各民族交往交流交融。通过开展各种民族团结进步创建工作模式，形成三省（区）三乡（镇）的“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的良好民族关系，接边各民族相处融洽，其乐融融，团结互助，守望相助，共谋发展。

一是党建联抓，创党建一盘棋示范区。桂滇黔三省（区）接边的三乡（镇）党组织定期或不定期开展组织生活会、党员村组干部联席会等活动，实行“大支部”与“小支部”结对帮扶机制，探索开展互换培养、联合培养党员和联合“双培双带”，实行后备干部到其他乡（镇）、村（社区）党组织挂职锻炼制度，互相帮助发展入党积极分子、组织开放型党组织生活、开展流动党员共同管理，提高党员、干部队伍的整体素质，创党建一体化示范区。

二是产业联动，创发展一条路示范区。将三乡（镇）的发展融入到区域经济发展的大格局中，走融合发展、区域协调发展道路，建设党建产业联动区，按照“联合党工委—乡党委—产业党建联动区或行政村党总支—合作社党支部—专业党小组”的模式，创新“1＋3”模式，即一家办培训三家共学习，破解滇黔桂三省（区）比邻乡（镇）群众学技难问题，创发展一条路示范区。

三是资源联享，创生态一体化示范区。深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，始终牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，针对万峰湖生态环境保护，着力开展共建、共治、共管建设。开展共同执法检查，坚持区域联动、标本兼治、形成合力，联合开展万峰湖水域环境综合整治工作，形成“信息互通、数据共享、联防联治”环境联合执法体系。既要助农增收致富，又要保住生态环境，创生态一体化示范区。

四是服务联做，创幸福一家事示范区。整合医疗卫生、文化、教育、社会保障等平台资源，使三省区群众能方便快捷地享受同等政策待遇和服务，提高群众的幸福指数，在文化教育方面，探索和建立库区教师交流任教制度，促进区域内教育资源自由流动，三乡（镇）相互接纳适龄中小学生就读，免收择校费，平等享受当地学生“两免一补”等待遇；在医疗卫生方面，探索建立跨区域困难群众重特大疾病医疗救助，推行基本医疗保险定点机构互认制度，实现参保者区域内自由转移接续，建设幸福一家事示范区。

五是治理联防，创和谐一家亲示范区。成功举办13次桂、滇、黔三省（区）接边九县（市）维护和谐稳定工作联席会，共同研究接边九县（市）维稳协作相关工作，共商“千里接边地区无邪教”和“民族团结进步示范区”创建工作等。开展法庭司法协作工作机制，三乡（镇）法庭共同选派优秀骨干律师及法律服务工作者，组建法律服务团，定期深入村（社区），开展法律宣传、咨询、受理案件等便民服务，提高库区移民守法、用法意识。