百色市“七字诀”推动中央民族工作会议精神落到实处

中央民族工作会议召开以来，百色市把学习宣传贯彻落实会议精神特别是习近平总书记关于加强和改进新时代民族工作的重要思想作为当前和今后的一项重要政治任务，将铸牢中华民族共同体意识贯穿于各项工作的全过程，坚持“学”字当先、“宣”字夯基、“干”字当头、“文”字为重、“改”字为本、“边”字为基、“治”字为上的“七字诀”推动中央民族工作会议精神落到实处，让中华民族共同体意识在壮乡红城百色深深扎根。

坚持“学”字当先，共掀学习热潮。一是市委市政府带头学。市委、市人民政府及时召开常委会和常务会会议，全面传达学习习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实意见，要求全市各级各部门各单位要完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，充分认识做好新时代民族工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是统战民宗系统学。市委统战部、市民宗委及时召开全体干部职工大会，以党组理论中心组和专题宣讲的形式对中央民族工作会议精神进行再研究再部署，以谈体会、谈认识的方式学习会议精神，系统把握领会精神实质。三是各级各部门各单位跟进学。各级各部门各单位迅速行动，采取党委常委会、政府常务会议、党委（党组）理论中心组以及“三会一课”等形式专题学、谈体会认识提高学、收看收听电视广播跟进学等方式持续学习会议精神，确保中央民族工作会议精神落到实处。

坚持“宣”字夯基，共造浓厚氛围。一是结合党史学习教育，组织开展以“学党史 感党恩 铸牢中华民族共同体意识”“学百年党史，促民族团结”“脱贫知党恩 振兴跟党走”“党史学习主题宣讲”等为主题的文艺演出、展览展示、法律咨询、就业服务、医疗卫生、科技文化下基层等活动，切实推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。二是为准确把握和全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把中央民族工作会议精神融入党史学习教育的全过程，组建宣讲团20余个深入全市各级机关、学校、社区、乡镇、企业、宗教活动场所等开展百个线上讲党史小视频300余个、百场少数民族语言讲党史500多场、百场党课下基层2000余场次、百村“人大代表小广播”播党史10000余次、百位桂滇黔跨省联建党员传党史50余场次等“五个百”专题宣讲活动，引导各族干部群众坚定信念、凝聚力量，确保中央民族工作会议精神在基层有效落实。三是通过组织各县（市、区）开展“民族团结进步创建一月一活动”，拍摄制作专题宣传片，在城区重点区域和进城主要高速路口、动车站、飞机场广场等悬挂大型户外广告牌和LED显示屏，在《右江日报》、百色新闻网开设专栏，利用移动、电信、邮政等平台每月发送手机短信5000条等拓宽宣传面，广泛宣传报道全市学习宣传贯彻中央民族工作会议精神，营造浓厚氛围。

坚持“干”字当头，共抓贯彻实效。一是深入开展中华民族共同体意识教育。建立制度化、常态化、精准化宣传教育机制，把铸牢中华民族共同体意识作为党员教育、干部教育、国民教育、社会教育的重点内容，在党员干部中开展铸牢中华民族共同体意识专题培训，在各族干部群众中开展社会主义核心价值观学习教育，推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心。二是全力推进民族团结进步创建工作。坚持以基层为重点，以实现各部门、各行业、各领域全覆盖为目标，全力打造“一进一主题一品牌”模式，扎实推进进机关（单位）突出“做表率”，进企业（园区）突出“聚合力”，进乡镇（街道）突出“强服务”，进社区（村）突出“连民心”，进学校突出“育德才”，进宗教活动场所突出“促和谐”，进连队（军警营）突出“鱼水情”，进易地扶贫搬迁安置点突出“惠民生”，进景区突出“铸融合”，进家庭突出“树美德”的民族团结进步“十进”活动，打造右江河谷百里长廊宣传教育示范带、南部边境强基固边宣传教育示范带、西北山区多彩民族宣传教育示范带和以右江区为中心点，以田阳、田东、平果为主线民族团结进步红色之旅示范线，以德保、靖西、那坡为主线的民族团结进步边关永固示范线，以凌云、乐业为主线的民族团结进步文秀优秀品质示范线，以田林、西林、隆林为主线的民族团结进步牵手同心示范线以及百色起义精神弘扬传承宣传教育基地，田阳瓦氏夫人为国抗倭宣传教育基地，平果生态铝工业发展宣传教育基地，靖西对越自卫反击战爱国主义宣传教育基地，乐业“七一勋章”获得者、“时代楷模”文秀优秀品质宣传教育基地的“百色市铸牢中华民族共同体意识三带四线五基地”布局，形成以点串线、以线连片、以片带面、点上开花、面上结果的工作格局，力争在2022年成功创建成全国民族团结进步示范市。三是开展民族工作专题调研。以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，按照中央、自治区的决策部署，组织开展民族工作专题调研，有针对性地提出贯彻落实会议精神的具体措施。

坚持“文”字为重，共促文化传承。一是加强村级基础设施（图书阅览室、双语服务窗口及民族文化宣传栏）建设、民族团结进步教育基地、“同心文化载体”等阵地建设，在全市范围内推动建设150个“同心文化广场（长廊）或同心文化艺术体育团体”。二是深入挖掘传承红色文化，加大红七军军部、右江工农民主政府、红七军红八军会师地等革命遗址遗迹的保护和修缮力度，广泛开展百色起义精神、脱贫攻坚精神等群众性宣传教育活动，深化百色起义精神内涵研究，创建全国红色党性教育基地，形成新时代感恩奋进的强大精神力量。三是持续打造特色民族文化品牌，组织开展“壮族三月三”、各民族传统节庆、传统歌圩节等节庆活动和各类文化惠民演出300余场次；推进平果“嘹歌”、右江“麽乜”、田阳布洛陀文化艺术节、凌云朝里喉喊歌圩、西林句町文化艺术节等传统文化“走出去”，深入挖掘《秀美人生》《扶贫路上》《太阳鸟母之英雄》《永恒之约》《鸟部落子民》等民族文化文艺作品，建设绣球、壮锦、刺绣、民族服饰等特色文创产品研发基地，打造百色民族特色优秀文化品牌。

坚持“改”字为本，共享发展成果。一是改善民生福祉条件，以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为契机，完善高速、高铁、航线、航道、口岸“五位一体”交通网，实现100％乡镇通沥青公路，100％建制村通水泥公路，建成8718条屯级路，城镇区域和行政村4G信号覆盖率100％，“智慧广电”工程实现行政村联网率100％，受益群众332.5万人；二是推动卫生健康事业发展，大幅度提高全市基本公共卫生服务保障水平，医疗机构基础建设、医生配备、医疗保障指标达标率100％，基本医疗保险参保人数达407.49万人，参保率98.2％，250家定点医疗机构接入跨省异地结算平台，1729个行政村可通过“村医通”结算，住院费用医保支付比例达到75.78％，少数民族地区生活水平不断提高；三是教育事业稳步推进，学前三年毛入园率达98.9％，九年义务教育巩固率达97.7％，高中阶段毛入学率达96.7％，中等职业教育在校生达4.42万人。高等教育全日制在校生达7.7万人，规模居全区前列。四是大力开展“我为群众办实事”活动，帮助各族群众解决关注的热点、难点问题，仅2021年市本级累计办实事1800余件，累计受益群众85万人次左右，各县（市、区）累计办实事3300余件，累计受益群众210万人次左右，各族群众幸福指数显著提升。

坚持“边”字为基，共护边疆安宁。一是依托百色地处桂滇黔三省区结合部的区位优势，与云南省文山州建立滇桂两省（区）跨省沿边连县民族团结进步创建联盟，与云南省文山州、红河州、西双版纳州、曲靖市签订广西云南两省区五州市民族团结进步创建联盟公约，共同致力于“六共六同”行动。二是以举办桂滇黔三省（区）接边九县（市）维护和谐稳定工作联席会、桂滇黔三省（区）“民族团结杯—跨省山歌擂台赛”等活动为契机，共同研判接边民族团结、维稳协作、联防联控、党建联盟等相关工作，不断铸牢接边九县（市）的各族群众中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，共创各民族大团结大融合工作格局。三是依托边陲壮乡为边疆自卫反击战的主战场历史，以先行示范创建“边关党旗红”党建示范带为契机，在边境0—3公里范围内的乡镇建成7所乡级、10所村级、10所屯级边境国门党校；以挖掘边境特色党建作为重要载体，围绕组织联建、工作联促、队伍联抓、活动联办、信息联通“五联”内容，在边境乡镇的抵边村屯开展“边境党建联盟”活动，共同推进基层治理、民生改善、经济发展，发挥新时代民族团结进步的引领作用，切实维护边境地区和谐稳定。四是推进“六个边疆”建设，以构筑强边固防体系推进团结边疆建设、以构筑兴边睦边体系推进富裕边疆建设、以构筑润边活边体系推进文化边疆建设、以构筑稳边安边体系推进法治边疆建设、以构筑护边美边体系推进生态边疆建设、以构筑技边智边体系推进智慧边疆建设，探索形成边疆治理“百色模式”，打造边疆治理“百色范本”。

坚持“治”字为上，共建和谐家园。一是全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各种渗透颠覆破坏活动、民族分裂活动、宗教极端活动，着力化解重大矛盾纠纷，建立健全重大事项社会风险评估、重大矛盾挂牌督办和基层多元化等长效机制，实现少数民族聚居区矛盾纠纷排查化解横向到边、纵向到底。二是创新多元模式，社会治理有序有效。积极引导、动员、组织各族群众依法有序参与社会治理，完善村规民约，铸牢中华民族共同体意识，丰富村民议事协商形式，激发村民自主议事，严格落实公开办法，建立健全激励机制，接受社会监督，以实际行动践行着民族大团结，奏响一曲民族团结的和谐乐章。三是率先在全区成立市级突发事件应急管理委员会，初步形成以“一委（部）两会三中心”为主体的乡村治理组织体系。强力推进扫黑除恶“六清”行动、“百日会战”“净边2020”等系列工作综合成效排全区前列，得到上级领导的批示和肯定。百色市连续5年获得平安先进市、全区综治和平安建设考评一等奖，群众安全感满意度排名全区第一，中央政法委将百色定为全国市域社会治理现代化试点城市，再次荣获“全国双拥模范城”称号。