三江发挥粤桂协作优势打造“江川模式”互嵌式社会结构促进各民族交流交往交融

自2017年开展粤桂协作以来，广东省湛江市吴川市对广西柳州市三江侗族自治县开展结对帮扶，广泛开展社会、经济、文化上的交流交往，不断构建互嵌式的社会结构环境，巩固提升全国民族团结进步示范县成果，打造民族团结进步创建工作“升级版”，书写了铸牢中华民族共同体意识的生动篇章，是各民族共同团结奋斗、共同走向社会主义现代化的生动缩影。

聚焦推动落实，空间互嵌促融合。落实两地乡镇、行政村和企业的结对建设，是三江与吴川市推动空间互嵌的重要抓手。三江与吴川市高度重视结对帮扶工作，分别建立结对帮扶工作组，有效加强结对帮扶工作组织领导。2022年，双方签订了《吴川市—三江侗族自治县2022年粤桂协作工作计划》《2022年吴川—三江粤桂协作年度协议》。同时还签订乡镇结对、村村结对、村企结对以及消费扶贫等一系列协议，深化各类结对协作，有效推动空间互嵌。2022年，两地党政主要领导开展调研互访12次，召开联席会议10次，3对乡镇、2对村企达成结对帮扶关系。截至2022年，三江与吴川市已结对8对乡镇、55对村社、17对村企、4对学校、2对医院。巩固和发展各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好局面。

加强就业帮扶，经济互嵌共发展。习近平总书记指出，要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。结对帮扶工作中，三江与吴川市加快推进基础设施、产业发展、消费帮扶、劳务协作、示范点建设等项目建设，通过落实《三江侗族自治县粤桂协作优惠政策》和“一县一园”建设，针对性引进广东企业共建产业园。投入东西部财政帮扶资金支持协作双方共同参加2022年各类旅游推介活动，开展2022年粤桂协作“山呼海应　江川情深”农文旅产品推介会，宣传推介三江有机生态农产品和旅游文化产品，促进山海农文旅产业协作。2022年，三江与吴川市的粤桂协作援建产业园和12个帮扶车间正常运营，带动197名劳动力就业。引导广东企业4家落地三江，新增投资额3.2亿元，经济互嵌式发展取得成效。

推动智技交流，人才互嵌促交流。持续深化人才交流合作，积极对接两地医教单位互派专业技术人才，到三江进行定点“组团式”帮扶。2022年以来吴川向选派挂职干部3人、教师16人，支医医生10人，三江选派5名挂职干部、3名教师和8名医生到湛江交流学习。投入财政资金，联合县委组织部开展驻村工作队员和村党支部书记培训班，落实基层一线全覆盖，帮助培养三江侗族自治县乡村振兴人才，共培训936人次。主动与华南农业大学对接，引入高校科技特派团队，助推三江“两茶一木、种稻养鱼”等特色产业发展，开设产业发展技能培训，深入多家企业一线开展技术指导。通过两地的共同努力，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。帮扶工作由“输血式”向“造血式”转变，帮助三江侗族自治县建立“造血机制”。

传承非遗文化，文化互嵌促认同。习近平总书记指出，必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。三江与吴川市将保护传承非遗文化与帮扶残疾人就业紧密结合起来，弘扬中华优秀传统文化。两地签订残联结对帮扶协议，重点通过传承“侗画和竹编”促进残疾人就业。在湛江市残联支持下，建设“粤桂扶贫协作江川残疾人扶贫基地”，设置办公区、绘画区、竹编区等。投入财政帮扶资金，举办贫困残疾人“侗画和竹编”就业技能培训班。据统计，共投入建设资金31．89万元，培训贫困残疾人50人，与50名贫困残疾人签订集中就业协议，并辐射带动50名以上残疾人居家就业，通过挖掘三江非遗文化潜力，帮助残疾贫困户实现就业增收脱贫，以文化互嵌的方式促进对中华民族的认同。