北海市茶亭路社区：社区互嵌“融入百家”邻里和谐幸福万户——探索社区互嵌式发展多元化模式创新做法和典型经验

近年来，北海市茶亭路社区围绕铸牢中华民族共同体意识主线，弘扬古茶亭“乐善好施、为民服务”精神，推行“融、入、百、家”工作法，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，建设多民族群众互嵌式社区，全力打造守望相助和谐家园。

一、以“融”的理念聚拢力量，让社区互嵌有力度。社区以“党建引领、资源共享、做优服务”为工作主线，实现区域化服务资源共享。一是融组织。实施党建领航行动，持续深化“党建＋网格＋大数据”的治理模式，联合14个驻区单位党组织成立社区大党委，汇集多元服务力量。实行协议式党建联盟，落实联席会议、在职党员“双报到、双报告”、区域共驻共建、考核激励四项机制，推动实现各族干部群众参与和谐社区共建共治、共享共融，不断为社区治理贡献“好办法”“金点子”。二是融资源。统筹整合社区、互联共建单位的人才、资金、场地、技术等各类资源，打造群众服务中枢，建设解忧超市，收集居民群众“微心愿”，梳理需求清单向互联共建单位“派单”，为群众提供“定制服务”。如南珠宫免费开放南珠博物馆，向社区群众展示南珠文化的灿烂历史和深厚底蕴。三是融服务。统筹“解忧超市”“舞彩空间”“关爱之家”“荟萃北海工作站”等公共阵地资源，引进信誉好、优惠大的生活服务企业、个体工商户进驻，打造共享型、开放式的“15分钟党群服务圈”，多渠道、多方式、常态化收集、分类、解决群众“三事”，党员干部主动深入社区、贴近群众，零距离感知群众冷暖，让资源“入圈”，服务不“出圈”，给居民群众提供满满的幸福感、获得感。

二、以“入”的主动做优服务，让社区互嵌有深度。构建网格化治理服务体系，推动服务力量下沉到群众身边。一是遍入小区。社区将民族事务治理纳入到社区治理中，打造红邻议事厅，把“三事”窗口设立在群众家门口，实行五方议事、五必议，形成邻里有事红邻帮的工作常态，帮助各族群众解决烦心事、揪心事、操心事。及时更新“三张图”：户籍来源图、居住分布图、工作地点图，实现了定人、定位、定岗的精准服务管理。二是遍入楼宇。按照“党建引领、融合共建”的思路，推动企业联合组建楼宇“党建联盟”，各成员单位轮值做“主席”，着力加强重点领域精准服务、矛盾纠纷化解等。结合群众、企业诉求助企纾困，厚植企业发展“沃土”，常态化开展“法治体检”“调解进企业”等专项行动，消除社区群众与企业用工、劳资等之间的潜在矛盾隐患。三是遍入街巷。推行“1＋N”管理模式，充分发挥当地群众人熟、地熟、情况熟等优势，在每条街巷推选1名街巷长或党员中心户，推动基层辅助人员融入网格，依靠街巷内的N名党员，在民意收集、政策传达、敲门服务、隐患排查、文明劝导等工作中积极履职尽责，实现人在“格”中走，事在“格”中办，情在“格”中结，真正将服务触角延伸至群众家门口。

三、以“百”的努力回应诉求，让社区互嵌有广度。“让群众的事群众自己说了算”，鼓励各族群众自身参与社区治理，在邻里间形成互嵌式发展和融合，构建守望互助的邻里关系。一是上百家门“问需”。坚持问需于民，做好“开门纳谏”工作，每月集中开展“听民意、大接访”活动，通过调查问卷、座谈征集等形式，广泛收集居民对社区场所的服务需求。实行定期走访制度，做到独居老人、特殊困难群众等五类重点人员必访，力所能及地解决群众在居住、就业、医疗、养老、环境、救助等方面“急难愁盼”问题，确保源头发现、苗头化解。二是组百人团“解纷”。积极发掘、培育近百人的骨干解纷团队，注重把居民中熟悉法律服务、具有较强调解技能的能人、意见领袖等培育成为居民小组长，整合推动人力、资源、管理权限下沉社区，提升基层组织服务能力，变“单兵作战”为“组团服务”。社区还推行“一啖茶”调解机制，以“8小时外调解”“流动调解”“预约调解”等方式调解社区纠纷，化解矛盾。三是让百方议“督效”。成立社区党委、业主委员会、物业公司、居民代表等多方力量共同参与的多元协商议事会，对上架的群众“三事”适时进行跟踪，及时了解掌握办理进度，定期开展民主评议监督，自觉接受群众监督，提升服务质量。2023年，社区累计跟踪督办上百余项居民事务。

四、以“家”的情怀温暖心坎，让社区互嵌有温度。倡导文明理念，以优良家风家教促进群众互嵌共融，实现“温情治理”。一是建好家园。坚持弘扬“远亲不如近邻，积善更积温情”的理念，综合社区党群服务中心、百味学堂、儿童之家等功能，不定期开展亲子游戏、节日活动、专题讲座、榜样宣传等多种活动，不断丰富居民精神文化生活，促进邻里关系升温，切实让各族居民感受到“家门口”的幸福。二是传好家风。社区联合互联共建单位常态化开展“传承家风家训　共建文明家庭”家庭文明建设系列主题活动，宣传好家庭、传承好家风、好家训，弘扬中华民族的优秀美德，引导社区各族居民更好地认知传统、尊重传统、继承传统，增强对中华文化的认同感和自豪感。三是护好家人。把社区各族居民当家人一样爱护，引导居民“有难题”就找社区“大家长”。为妥善解决老人防诈骗、辖区学生放学“去哪儿”“谁来管”等难题，社区通过项目社会化运作等方式，引进“守护微光”“以爱为家”等10余个惠民服务项目，为空巢老人、未成年人等弱势群体提供全天候的科普教育、作业辅导等服务，让社区各族居民感受到“家”一般的温暖。