让“枫桥经验”在边疆民族地区焕发新活力——东兴边境派出所开展民族团结进步创建纪实

东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，是我国唯一与东盟国家海陆相连的口岸城市，与越南芒街市仅一河之隔。近年来，值守于此的东兴边境派出所以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面把握新时代“枫桥经验”实质内涵，用忠诚和热血牢牢守护祖国“南大门”。先后荣获全国第三批“枫桥式公安派出所”“全国优秀公安基层单位”、广西“国防教育联系点”、首批“自治区社会主义核心价值观示范点”“自治区文明单位”等称号。

党建引领，探索市域社会治理新模式。一是推行“党建＋社区警务＋网格化＋群防群治＋大数据”边疆民族地区市域治理新模式，实施“商会帮扶、金秋助学、改建爱心小屋”“十里百部　国门枫桥”边海党建带等暖心工程，成立“北仑河爱心守望同盟”公益组织，吸纳100多家共建党团组织和1000多社会爱心人士加入。二是发挥国防教育和社会主义核心价值观示范带动作用，广泛开展铸牢中华民族共同体意识“进社区”“进学校”“进企事业单位”等宣讲活动，邀请近2万名各族群众走进警营参观学习。大力开展民族团结进步创建“进警营”活动，积极调动各族群众和民警一起参与治安巡逻排除隐患，辖区达到“处处可见红袖章、随处都是报警点”的群防群控良好成效。创立“网格警”，在辖区37个网格实行“背包警务”，联合司法、综治办、居委会等部门对网格内的“人、地、物、事、组织”进行综合治理，成功调处矛盾纠纷700余起，调处成功率达98％，形成“事在格中、格中有警、稳在格内”的管控服务新格局。三是在防城港市开展民族团结进步创建“进家庭”工作基础上，探索“警校家”联动法制教育工作模式，采取与师生家长互动、宣誓承诺以及守法签名等形式，与100多家幼儿园及中小学校开展“万人守法”活动。打造“互联网＋微警务”工作模式，建立42个涵盖各行业的警民微信联络群，主动为群众办好事、解难事1500余次。

创新机制，推进民族事务治理现代化。一是开展精细化培训管理，建立“定期培训、综合考评、及时表彰”工作机制，落实广泛宣传互动、巡防边境辖区、及时反馈信息、紧急定位报警、共享研判数据等五项措施，大幅提升群防队员们的社会责任和综合能力素质。二是延伸“警务触角”，秉承“警力有限　民力无穷”的理念，广泛发动并组建“外卖小哥边境骑士队”“国门枫桥义警”“校园护卫队”等上千人群防群治队伍“北仑河卫士”，切实提升见警率、管事率，以高频次、高密度巡逻补盲补漏，织密动态治安防控网。三是主动将服务阵地前移，组织巡逻组和景区服务队开展联合巡逻，为游客提供旅游咨询、便民救助、纠纷调解等服务。2023年，东兴边境派出所根据群众反馈信息120余条，查破案件50余起，抓获违法犯罪嫌疑人110余名，有力促进了当地社会稳定。

多方联动，提升矛盾化解法治化水平。一是建立“三官一律一网格”工作机制，吸纳警官、法官、检察官、律师、网格员共计280名专业人员参与矛盾纠纷调解工作，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。同时，推动司法工作人员、华人华侨等各界人士成立“百人调解团”和“警侨初心站”，形成多部门协调、情理法融合、专业人管专业事的矛盾纠纷化解机制。2023年，共为群众排查化解矛盾396起，化解率达98％。二是随着新冠疫情防控转段后的经济快速发展，往返东兴口岸的游客量大幅上升，涉旅刑事案件、治安案件、警情数量也呈增长态势，管控压力日渐增大。2023年，辖区内的东兴口岸出入境人数位居全国沿边口岸第一位。东兴边境派出所坚持向一切影响旅游环境的现象“开刀”，向一切影响旅游秩序的做法“亮剑”，向一切涉旅违法犯罪行为“零容忍”。最大限度发挥好公安部门打防效能，不断提升广大群众和各地游客的安全感和满意度，着力构建安全和谐有序的旅游治安环境。三是针对辖区内发生的涉民族因素案（事）件，东兴边境派出所始终坚持各民族在法律面前一律平等原则，依法保障各族群众合法权益。教育引导干警在处理警情时，坚持是什么问题就按什么问题处理，不把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作、民事刑事问题和发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族工作、民族问题和民族矛盾，确保民族事务治理在祖国“南大门”法治轨道上高效运行。