东兰县武篆镇创新基层治理方式 共建共享平安家园

近年来，东兰县武篆镇坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推出“5＋4＋3＋2”工作模式，将“共耕理念”与“枫桥经验”结合起来，扎实推进边疆稳定平安家园建设。先后获评为全国民族团结进步模范集体、全国双语学习特色村镇、辖区东里村获评为全国文明村、全国乡村治理示范村等荣誉称号。

“五治”提升基层治理效能，促进中华民族共同体建设。一是以政治为引领，强化党建与民族共同体意识融合。坚持党建引领，全镇34个农村基层党组织、近1000名农村党员在乡村治理中发挥先锋模范作用。通过开展主题党日、党员志愿服务活动，引导各族党员干部群众共同参与乡村治理，增强对中华民族大家庭的认同感和归属感。二是以法治为保障，营造公平公正的民族和谐环境。常态化引入　“拔哥”流动法庭，强化“一村一法官、一警员、一顾问”作用，先后邀请自治区党委宣讲团、武汉大学博士生宣讲团等深入田间地头开展宣讲活动。通过加强对各族群众的法治教育，提高他们的法律意识和维权能力。三是以自治为基础，激发各民族群众参与乡村治理的积极性。把　“一约四会”　当抓手，持续深化党支部主导、理事会实施、党员带头、村民广泛参与的工作方式，鼓励村民自我管理、自我服务。通过村民自治，让各族群众在乡村治理中发挥主体作用，共同参与决策、管理和监督，促进各族群众之间的交流与合作。四是以德治为支撑，培育中华民族共同体意识的文明乡风。进一步治理大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观，培育各民族共同的价值观念和道德规范，促进各族群众相互理解、相互尊重、相互包容。五是以智治为平台，提升基层治理的智能化水平与民族交流效率。建立“互联网　＋　网格管理”服务管理模式，通过网格工作微信群，发布工作要求，及时收集各族群众需求信息，全面发挥物防技防作用。利用现代信息技术，搭建各民族交流互动的平台，促进信息共享和资源整合，提高基层治理的效率和精准度，为各族群众提供更加便捷、高效的服务。

“四大”行动助推和美乡村建设，夯实铸牢中华民族共同体意识基础。一是开展农村人居环境整治提升行动，打造宜居乡村环境。2021年以来，先后争取到中央彩票公益金5000万元、财政衔接资金1.5亿元、粤桂帮扶资金994.81万元，撬动社会资金1.8亿元，完成“红色甜源”田园综合体展示中心40个项目、5个村级服务中心、乡村振兴示范点建设和民房风貌提升393　栋、村屯道路升级改造17500平方米。通过改善农村基础设施和公共服务，提升乡村的整体面貌，为各族群众创造宜居宜业的生活环境。二是开展美化亮化绿化提升行动，提升乡村品质。持续开展三清三拆、“脏、乱、差”环境整治、垃圾处理等工作。全镇污水处理率达到60％。完成各村路灯安装2000多盏，绿化空地　32块、美化文化墙16面，受益群众2.3万人。认真学习浙江“千万工程”经验，重点将那烈村、巴学村、东里村等三个村分别打造成精品村、示范村、提升村，以点带面，全面推进宜居宜业和美乡村建设。三是开展先进示范评比行动，树立民族和谐榜样。全面开展“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“最美系列”等评选活动，引导村民见贤思齐、向善而行。2021年以来，全镇有30个家庭获评县级以上“星级文明户”。通过先进示范评比活动，树立各民族和谐共处的榜样，促进各民族之间的相互学习和共同进步。四是弘扬拔哥故里红色文化精神内涵，夯实乡村红色文化根基。持续挖掘红色文化资源，谋划修复中共东兰县第一次代表大会会议室、红七军兵工厂等多个革命遗址遗迹，打造新的红色教育基地。先后有　6个村获命名市级“红军村”，巴学村入选自治区级五星“国旗工程”村。

“三项”机制激发基层治理活力，推动铸牢中华民族共同体意识发展。一是推行积分管理新模式，激发群众参与乡村治理动力。结合“五位一体”农村信用体系建设，创新打造推行“红色积分制”志愿服务品牌，将环境整治、三大纠纷、征地拆迁、移风易俗、遵规守纪、知信守信、发展生产等乡村建设痛点难点纳入评分范畴，对所有农户进行打分评分，形成“以表现换积分、以积分换物品”正向激励模式，鼓励各族群众积极参与乡村治理，共同为建设美好家园贡献力量。二是推进便民服务机制，提升民族群众满意度。建立镇村干部和村民理事会“接访日”制度，推进政务服务事项下沉村民“家门口”，实行“群众单点、镇村干部办理、村民组织协同”的便民服务机制，实现供需高效对接、问题快速办结，为各族群众提供更加便捷、高效的政务服务，增强各族群众对政府的信任和支持。三是推广“三共”群众协商议事工作法，化解矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定。将“共耕理念”与“枫桥经验”结合起来，探索“共商、共议、共评”“三共”群众协商议事工作法，将各类矛盾纠纷化解于无形、止争在村屯。“三共”群众协商议事工作法入围2023年中央政法委组织召开坚持和发展新时代“枫桥经验”上海片区研讨会并作经验交流，东里村被评为全区新时代“枫桥经验”先进典型单位。

“两化”管理提升乡村治理水平，助力中华民族共同体建设。一是“信息化”建设赋能乡村治理，促进民族交流与合作。通过“互联网+”治理的模式，加大信息化建设，打造智能化、精细化、专业化水平的基层治理平台。近年来，突出以街道、中和村、江平村、东里村“安居乡村，百姓天网”建设为重点，在辖区十五个村都建立了综治视联系统，推进全镇技防项目建设。目前，接入武篆派出所各类视频监控1000多台。通过建立综治视联系统，加强对乡村的安全管理，为各族群众创造安全稳定的生活环境。二是现代化建设赋能乡村治理，提升民族治理效能。通过“有事好商量”视频会议系统和微信视频功能，实现村与镇、村与农户隔空协商议事。各村在土地流转协商议事会上，通过微信和协商议事视频会议系统，成功连线有土地流转想法的在外务工村民流转土地近千亩。现代化建设提高了乡村治理的效率和精准度，实现各族群众之间的远程协商议事，共同推动乡村发展。