右江区：新型社区“五聚焦”“五强化” 打造民族团结幸福家园

移民搬迁安置点深圳小镇居住着来自百色市9个县（市、区）95个乡镇304个村1.7万人的脱贫人口，少数民族居民占70%以上（壮、苗、彝、侗、仡佬等16个民族）。当地于2018年成立右江区四塘镇百祥社区对安置点进行管辖。近年来，百祥社区紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，致力于从推进智能高效服务、深化协同共治格局、扩大产业发展效应、完善社区设施配套建设、移风易俗树新风五个方面拓展互嵌式社区“服务圈”，凝心聚力开展民族团结进步创建工作，将百祥社区建设成各族群众“共居共学、共事共乐、共建共享”的民族团结幸福家园。

一、聚焦“融”字，强化阵地建设，着力推进空间互嵌促交融。一是着力畅通流动空间，坚持“服务先导、统筹资源、优先利用”原则，依托社区党群服务中心13个功能室，集中布局、综合配建各类社区服务设施，优化提质“菜食住行购、科教文体卫、老幼站业警”15项配套设施，建设有便民利民“9个中心”，充分发挥中华民族之家、清廉家园、“有事好商量”协商议事厅、“人大代表联络站”等功能站服务作用形成“一站式”“社区10分钟服务圈”，为居民提供“一站式”服务。二是着力构建数字服务空间，积极推广“农事城办”做法，在安置点提供就业、民政、卫生、法律等方面45项代办业务，落实搬迁群众权益保障。组建流动服务队，全面推行“代办式服务”“上门式服务”，帮助群众解决需回原迁出村镇办理的事务，避免出现“两头跑”现象，“线上主办+线下帮代”助推服务能力提升，增强各族群众对城乡治理能力的认可。

二、聚焦“凝”字，强化点面结合，着力推进文化互嵌谋认同。一是突出党建引领，把党的民族政策作为党员干部教育培训的重要内容，以增进共同性为原则，寻找和传播各民族守望相助、手足情深的“中华民族一家亲”经典故事、生动案例，挖掘整理百越之地到百色地区交融汇聚的民族交流史，依托“三会一课”、主题党日活动等制度，提升社区党员对“天下一家”“家是最小国，国是千万家”家国情怀的理解和认知水平。二是突出宣传引导，发挥中华文化的凝心聚力功能。借助学校、家庭、社区、媒体、社会组织等宣传力量，大力弘扬伟大民族精神。自2023年以来，通过社区搭建的道德讲堂、党员主题党日、知识讲座、远程教育基地和农家书屋等各种学习场所，以学习贯彻党的系列会议精神和各类民族团结文件精神为重点，广泛开展党的民族政策、民族法律法规、民族理论、民族文化等宣传教育54次，促进各民族在系统化、立体化的文化共享与精神共通中实现文化互嵌。

三、聚焦“合”字，强化产业互补，着力推进经济互嵌共发展。一是抓好村集体经济发展。发挥百色开发开放核心区的区位优势，成功打造“党建引领+龙头企业+联合社+搬迁居民”多方共同发力的集体经济产业发展模式，推动标准厂房、林业产业园、兰花基地、农贸市场、集体商铺、就业帮扶车间等9个集体经济项目协同发展，进一步推动农产品加工项目、“柚香谷”供水项目等项目建设，有力推动社区集体经济高质量快速发展。截至今年9月，村集体经济收益达到178万元。二是抓好就业服务。抢抓东西部扶贫协作机遇，充分发挥深百合作产业园新能源、新材料等21家工业企业辐射带动作用，带动就业200余人。同时，依托右江区零工市场，采取送岗上门、优化“251”就业帮扶等线上线下推荐招聘信息方式，13254名劳动力就业率达94.76%，已实现一户至少一人就业目标。同时，积极开发保洁、保安等公益性岗位作为兜底政策，帮助困难群众实现在家门口就业。

四、聚焦“稳”字，强化基层治理，着力推进社会互嵌共享平等。一是健全管理主体化机制。推动建设居民荣誉超市，引导搬迁群众通过献言献策、认领和完成任务、参加志愿服务等方式获取积分，到超市兑换相应物品；推行党组织、社区、物业三方联席会议制度，共同研究解决社区管理事务，为新时代民族团结进步事业发展发挥主体作用。二是健全服务精细化机制。科学制定社区物业管理办法、社区居民公约、移民生活须知等相关服务制度，组织开展培训，强化搬迁群众的素质教育和文明习惯的养成，通过物业管理确保各族搬迁群众城市生活无障碍。三是健全治安共建机制。打造融合“社区综治中心”“网格微法庭”和“社区警务室”三位一体市域社会治理现代化阵地体系，建立网格化服务队伍，由社区工作人员担任网格长，选聘有群众工作经验的脱贫户担任网格员，定期开展入户服务工作，履行“调解员”职能，让矛盾化解在基层，筑牢民族团结进步的安全稳定基石。同时，组建“社区民警+物业保安+公益性岗位+网格员”治安巡逻队，多方联动，提升安置点治安联防能力。

五、聚焦“新”字，强化基层治理，着力推进心理互嵌育新风。一是加强“手足情深”互助守望。积极推进精神文明建设，把中华民族之家、儿童之家、妇女之家、青年活动室、文明实践中心等作为服务平台，大力开展“爱国卫生”“法治宣传”“文明礼仪”“家庭美德”等宣教活动，组织开展移风易俗专题文艺晚会、端午节、重阳节等丰富多彩的文娱活动30余场，实现易地不易俗，把各种文化一起“搬”进安置点，促进各族群众沟通和交流。二是加强“弘扬正气”树新风。组织制定居民公约，开展“文明家庭”“道德模范”“身边好人”“优秀志愿者”等先进典型评比，以典型带动广大群众从个人做起，从现在做起带动家庭改变传统观念，共同营造健康文明的社区风气。2022年百祥社区获评“广西壮族自治区民族团结进步示范社区”。