平桂区大平瑶族乡：“四融”并举  建设边疆稳定平安家园

近年来，贺州市平桂区大平瑶族乡坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建为引领，以法治为保障，以民族团结为纽带，创新推行“融合治理”模式，构建起“党群融力、法理融通、汉瑶融情、软硬融合”的平安建设新格局，绘就了一幅“平安底色浓、民族情谊深、乡村发展兴”的社会稳定平安家园画卷。

党群融力，汇聚治理新动能

将党建作为平安建设的“第一引擎”，将“先锋大平·同心瑶乡”党建品牌作为凝聚力量的主心骨，建立“党委抓总、部门联动、支部落实、党员带头”责任体系，先锋党员干部冲锋在前，引领各族群众同心参与家园建设，夯实了平安建设的组织根基和民心基础。精心组织村党组织书记“领头雁”培训和农村党员大规模培训12场，有效提升基层组织履职能力，使党组织在平安建设中真正成为坚强战斗堡垒。探索“党建+村级集体经济+产业发展”模式，各级党支部召开议事会议83场，争取资金160余万元，解决群众急难愁盼问题46个，党群干群关系在共谋发展中愈加紧密。大力发展腐竹、罗汉果、八角等特色产业，全乡各村村级集体经济收入全部突破10万元，产业发展带动了各族群众增收，群众的腰包鼓起来、心头暖起来，为建设社会稳定平安家园奠定了坚实的物质基础。

法理融通，织密平安防护网

不断优化“1+N”多方联动综合治理格局，构建了以乡、村、网格为单位的三级网格化管理体系，27个网格配备网格员及指导员共60名，形成了横向到边、纵向到底的全乡一张网，承担矛盾排查、平安宣传、民生服务等职能，用“小网格”服务“大民生”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合综治中心、司法、派出所等力量，形成“信息互通、问题联治、工作联动”的矛盾化解机制。2021年以来，排查各类矛盾纠纷，成功调解172件，调解成功率达96%，实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。同时，创新“法理+情理”调解模式，依托民族乡“熟人社会”特点，构建“瑶族长老+党员骨干+法律工作者”多元调解队伍，将瑶族“讲情理、重和睦”的传统习俗与法治理念相结合。充分发挥31名“法律明白人”和人民调解委员会作用，在处理民间纠纷时，既讲法律依据，又谈民族习俗，做到“案结事了人和”。

交融互嵌，浇灌团结幸福花

将民族团结与平安建设深度融合，以各类节庆、文体活动为载体，构筑中华民族共有精神家园。举办“广西三月三・八桂嘉年华”齐栽民族同心树”“村BA”篮球赛等特色活动30余场次，让各族群众在文化互动中增进了解，深化情感认同，促进各民族交往交流交融。创新帮扶机制，通过就业服务驿站为群众推介就业，6个行政村人大代表联络站结对共建；各民族之间互帮互助已成为常态；联动粤桂大学生志愿者、非遗传承志愿者，成功打造“瑶乡夜语”、夕阳红等“1+6+N”志愿服务品牌，解决山区各族同胞就医难、办事难等各种问题346起。让“四个与共”“五个认同”扎根心底，形成“共居共学、共建共享、共事共乐”的生动局面。

软硬融合，夯实长治久安基

以基础设施建设强化“硬支撑”，抓住40周年乡庆契机，谋划实施41个为民办实事项目，累计投入资金7545.33万元，已有36个项目完成并投入使用，特别是公会至大平二（三）级公路建成通车，打通了瑶乡群众的出山路、致富路、民心路，群众获得感、幸福感显著提升。不断加大投入完善村级综治中心建设，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，以综治平台、治安监控系统、网格微信群等信息化治理手段，结合“一村一警”联络机制，治安巡逻队的常态化巡防，切实增强群众安全感。以宣传教育创新增强“软实力”，以普法宣传为抓手，开展“平安进万家”主题活动，通过瑶歌对唱、快板表演等群众喜闻乐见的形式，宣传反诈、禁毒、消防安全等知识，累计开展宣传活动30多场（次），覆盖群众5000余人次，充分利用微信网络平台拓宽宣传沟通渠道。同时将法治宣传与文化、志愿活动深度结合，依托新时代文明实践、度界、瑶绣比赛等特色文化活动开展法治宣传150余场次，让群众在休闲娱乐中接受法制教育，在接受法治教育中参与平安创建工作。