让民族团结进步之花在祖国南疆常开长盛

“十四五”期间，防城港市把铸牢中华民族共同体意识作为全市各项工作的主线，持续巩固全市民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。2024年1月，成功获评“全国民族团结进步示范区”，作为广西唯一、全国仅有的两个地级市代表之一，市主要领导赴京参加了相关授牌活动。5月，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁对防城港市建设铸牢中华民族共同体意识示范区情况进行调研指导。今年4月，自治区党委书记陈刚在防城港市调研时，对我市积极开展以“五融促五建”推动民族团结工作取得的成绩给予肯定，多次在全区性相关会议上做交流发言。

一是打造特色品牌，不断强化党建示范引领作用。以“海边山党旗红”党建品牌为引领，深化推动“党建+”工作机制，将铸牢中华民族共同体意识与基层党建深度融合，打造“百里边关红”、“千里滨海红”、“万里万山红”特色党建＋民族团结“百点工程”130多个，推动基层党组织成为铸牢中华民族共同体意识的前沿阵地。推动优质资源对民族地区基层倾斜，优先支持民族村寨基础设施升级、特色产业发展等项目，挖掘守边护疆、各族群众互助共进的红色故事，增强基层党员群众的文化认同。发挥基层党组织及党员对解决民族工作中的重点、难点、热点问题的作用，切实增强基层党组织及广大党员在营造民族团结一家亲氛围中的“组织员”、“宣传员”、“讲解员”、“服务员”功能，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

二是以“五融促五建”，不断推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实。围绕自治区“一区两地一园一通道”战略任务，以开展招大引强突破年、重大项目突破年、改革攻坚突破年“三个突破年”行动为抓手，畅通国际边海通道，壮大沿边临港产业，深化向海开放合作，推动高质量发展迈出稳健步伐。盛隆冶金连续14年稳居广西百强民企首位，红沙核电品牌管理成为广西唯一入选国家质量提升与品牌建设的典型案例。成立全国首个中国（防城港）—越南贸易投资服务中心，启动建设国内首个跨境医药区域集采平台、打造中越“1369生命直通车”国际救援合作机制。扎实开展新时代兴边富民行动，“跨境经济助力兴边富民”模式入选全国59个经验案例。2024年，全市实现地区生产总值1168亿元，同比增长7.5%，增速连续两年领跑全区，29项指标排全区前列，其中7项指标增速排全区第一。加快推动乡村全面振兴，持续保障和改善民生，连续7年实施民生实事项目代表票决制，加快补齐教育、医疗卫生等民生短板，民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持八成以上，切实兜住兜准兜牢各族群众民生保障底线。

三是积极构建大宣教格局，不断增进各族群众“五个认同”。创新宣传载体。将铸牢中华民族共同体意识作为各级党校（行政学院）各类培训必学内容，印发《关于在全市教育系统深入开展铸牢中华民族共同体意识教育的实施方案》，组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。将铸牢中华民族共同体意识融入文明城市、卫生城市、双拥模范城市创建中，通过“创城大舞台”文艺汇演的形式，持续营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的社会氛围。截至目前，建立了57个“公共文化服务+非遗保护+民族团结进步”的铸牢教育传承基地，83家同心文化载体、主题公园等。持续打造民族团结进步创建“升级版”，以“广西三月三”为契机，2025年在全市开展“潮聚三月三·和谐在八桂”和民族团结进步宣传月各类活动300多场，累计参与群众10万多人次。组织创作并广泛展播我市铸牢中华民族共同体意识主题歌曲MV《石榴花开海边山》，以“各族群众心向党”为主题的一批高质量文艺作品享誉海内外。讲好融合故事。深入挖掘、系统整理民族交往交流交融故事，大力弘扬传播伏波将军马援安边定国精神。通过常态化举办京族哈节、中越足球友谊赛、跨国村晚、打陀螺等文体活动，打造中国（广西）—东盟青年手拉手等青年交流平台，加强对外宣传工作，讲好中华民族共同体故事。特别是每年举办“五洲筑梦——海外华侨华人防城港联谊大会”，2024年点击观看超760万人次，已成为我市发挥侨乡优势，引导海内外侨胞铸牢中华民族共同体意识，凝聚侨心侨力的重要平台。成功举办“道中华边疆行—曼行国道219”启动仪式，讲好边疆地区各民族融合发展的故事；2024年以来，中央电视台、新华社等先后10余次深入我市开展铸牢中华民族共同体意识专题采访，充分展现了边疆民族地区各民族团结奋进的美好画卷。

四是深入实施“三项计划”，不断促进各民族交往交流交融。加强各族青少年交流。以“红领巾护界碑”、“进教育实践基地”、“进历史文化场馆”、“进社会大课堂”、“进同龄人家庭”等主题，与区内外多所学校联合开展“各族青少年交流计划”活动，持续开展“石榴籽 心连心”民族团结一家亲主题线上云队课、“书信传递友谊”等一系列“手拉手”活动，推动铸牢中华民族共同体意识教育进校园、进课堂、进头脑，不断增强各族青少年“四个与共”、“五个认同”意识。促进各族群众互嵌式发展。全面推进各民族人口流动融居，加快构建互嵌式社会结构和社区环境。推进那里蒙社区、木排村、老乡家园社区等一批互嵌式社区建设，实施“搬迁后扶+民族团结”融合发展计划，推动易地搬迁各族群众互嵌共融，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。特色旅游促进交流。积极探索“民族团结+文旅融合”创建新途径，把铸牢中华民族共同体意识工作要求全面融入我市“十四五”文旅发展规划，将中华文化符号和形象融入文旅项目和景区的规划建设、重大文旅活动中，打造体现铸牢中华民族共同体意识的旅游产品和精品路线。开通中国东兴至越南芒街段国际直达客运专线，2024年全市出入境人数突破850万人次，沿边口岸出入境人数排全国第一。2024年我市接待旅游总人数3987.72万人次，实现旅游总收入363.78亿元。

四是坚持抓好强边固防各项工作，守好祖国南大门。持续优化共建共治共享的社会治理制度，打造一系列基层治理、守边固边的“防城港样板”，建立“基层党建+社区（村屯）警务+网格化综合治理”基层社会治理模式，坚持“打、防、管、控、治、兴”，加强联合执法，重拳打击跨境违法犯罪，筑牢安全稳定防线。推进党政军警民“五位一体”联防机制走深走实，全市8个边境乡镇组建32支“边民护边队”，与驻地部队建立“信息共享、隐患共排、矛盾共调”协作模式。筑牢边疆治理根基，创新构建“党委统揽、军地协同、群众参与”的边海双拥体系，加强边境地区普法宣传教育，不断提升边境群众的法治意识。聚焦强化技防体系建设，优化物防基础设施，充实完善人防力量，加快构建现代化的立体防控体系。建成全国第一批市域社会治理现代化试点城市，获评全国双拥模范城，成功实现“六连冠”，东兴镇获评全国首批平安边境模范乡镇。东兴市以“国门党旗红”引领基层治理做法入选国家民委《正确民族观实践典型案例汇编》，为开创民族地区基层治理新格局提供可复制、可推广的经验。

五是防范化解民族领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。将《我市铸牢中华民族共同体意识促进条例》列入我市“十四五”立法规划，把铸牢中华民族共同体意识纳入我市人大议事规则，落实到立法、执法、司法、守法全过程。建立常态化、网格化的民族领域风险隐患排查体系，积极防范排查存在的风险隐患，有力促进各民族和谐稳定，连续17年获评自治区平安市。因地制宜打造富有边疆民族地区特色的“枫桥式人民法庭”，江平、防城法庭被命名为“广西示范人民法庭”，东兴市法院边海少数民族地区“哈亭”解纷工作法入选全区新时代“枫桥经验”工作先进典型。出台广西设区市首部民族文化保护专项法规《我市京族文化保护条例》，并根据新时代党的民族工作要求，组织开展增进共同性，避免过于突出单一性的修正工作。不断加强网络舆情监控，严密防范、依法打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动。