岑溪市以践行“枫桥经验”建设 守望相助和谐家园

今年以来，岑溪聚焦基层社会治理难点堵点问题，以“三优三联三创新”工作法为引领，在优治理、聚合力、促共治上持续用劲发力，推动统战力量深度融入基层治理各领域，构建起多方参与、协同联动的基层治理新格局，共建共享守望相助和谐家园。

一、坚持整体谋划，优化“三项机制”，完善前端治理体系

优化信访联席会议机制。充分发挥信访工作联席会议牵头抓总、协调推进作用，建立“分级分类”责任清单，推动信访工作与人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，充分发挥各类调解组织的作用，形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。打造安平镇、水汶镇2个信访工作法治化试点、筋竹镇粤桂省际边界村党建+统战工作站样点，常态化对统一战线各类风险点和敏感点加强摸底排查、分析研判，动态消除隐患，守住民族领域不发生区域性系统性风险底线。

优化信息排查报送机制。强化信访前端治理，聚焦重点领域、重点行业扎实开展风险隐患及矛盾纠纷排查源头预防，各镇排摸分类吸纳300余名有威望、有能力的能人贤士、企业家、新的社会阶层人士等加入基层治理队伍，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展矛盾纠纷调解、社情民意收集等1100余件次，将“问题解决在网格、矛盾化解在网格”，切实打通服务群众的“最后一公里”。

优化重点案件联调机制。完善重大疑难案件提级办理机制，针对复杂、疑难的矛盾纠纷与风险隐患，整合资源，召集政法部门及相关行业主管部门进行案件会商，注重运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，通过集体智慧与力量，全市累计排查并成功调处各类矛盾纠纷800余件，调处率超过95%。

二、注重系统聚能，统筹“三个联动”，夯实精细治理基础

组织联动，党建引领“多网合一”破难题。建立健全党建引领基层治理协调机制，形成“市—镇—社区—网格”四级联动体系，建立“发现上报、分类推送、协调处理、跟踪回访”四步闭环工作机制，实施“多网合一”网格化治理，围绕政务、生活、医疗、法律、文体五大类居民普遍关心事项，发挥党外知识分子医疗领域专家、新阶层人士律师服务团作用，常态化开展“健康进网格”“法律进网格”等“N进网格”活动，将全市290个村（社区）细分为1769个标准网格和4458个微网格，形成“网格长+专职网格员+志愿者”模式，累计帮助调解涉及盗采稀土、家事、劳务权益等民生难题2800多个，实现治理触角直达基层末梢。

资源联动，多元主体“聚势赋能”解民忧。深化“双报到”长效机制，推进“党建+民族团结”模式，以“星网格·微治理+铸牢中华民族共同体意识”为抓手，探索“三库三清单”做法，建立居民信息、党员特长、特殊困难家庭“三库”和资源、需求、项目“三清单”，精准认领共建项目点亮群众“微心愿”，建立跨部门数据共享机制，通过整合12345热线、网络信访、实地走访等全渠道数据，落实20多名党员处级领导各带领5—8个市直职能部门党组织书记挂点城市社区，开展蹲点式调研、一线式办公、联动式解题，带动3400多名在职党员常态化开展“双报到”服务。

服务联动，志愿拓展“全域覆盖”强活力。整合民政、教育、卫健、团委等12个部门资源，建立常态化群众需求调研机制，搭建“邻里议事亭”“板凳议事会”“邻里恳谈会”等信息收集平台，以“邻里互助微信群”实时征集服务需求，研讨制定志愿服务需求榜单，依托“桂志愿”发布群众需求榜单，形成“群众下单—团队派单—志愿者接单—居民评单—平台结单”的服务闭环，组建572支志愿服务团队，培训志愿者6000余人次，开展志愿服务500多场，参加活动志愿者1.5万多人，解决民生实事1500多件。

三、紧盯关键发力，加强“三个创新”，解决群众急难愁盼

创新协商治理模式。以网格化管理为抓手，推动首席法律咨询专家制度与“三二一一”诉源联调联处工作机制，用好首席法律咨询专家制度和村（社区）法律顾问力量，组织法律专家进企业、进社区、进校园开展法治宣讲、咨询，推动矛盾纠纷化解与信访工作法治化，形成党建领事、群众说事、网格管事、群力防事工作格局，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。

创新邻里议事模式。通过倡议、居民自愿报名和社区推荐等方式，广泛汇聚辖区内有意愿、有能力、有担当的各类群体，包括少数民族居民、新的社会阶层人士、民营经济人士代表、“双报到”单位党员等，组建了170个邻里帮帮团，开展“和邻焕彩”活动365场次，为民办实事1300余件，服务居民12万人次。积极探索“五社联动”基层治理新路径，依托职业特性兼任社区网格协管员、平安建设宣传员等公益岗位，通过“社区+社会组织+社会工作者+社会慈善”的方式，链接社会资源30余家，开展文明督导、应急处突、安全预警等专项治理活动1200余场。

创新党群服务模式。健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置、结果反馈”机制，在服务驿站设置“红色邮箱”，广泛征集居民“微梦想”“微心愿”“微诉求”。将末端治理转向前端服务，以市镇村三级社会治理中心建设为依托，建设矛盾纠纷化解“一站式”平台，动员共驻共建单位、“双报到”党员及社会热心人士参与志愿服务，累计办理医疗救护、环境维护、关爱“一老一小”等多个服务领域事项1500余件，提供咨询服务900余次。