贵港市“八个维度”推动民族工作 实现“八个转变”

“十四五”以来，贵港市始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“八个维度”精准发力，推动民族工作实现系统性、深层次“八个转变”，探索出民族团结进步与经济社会高质量发展双向共赢的新路径。2026年1月，贵港市被命名为第十二批全国民族团结进步示范区。

一、在“高”上下功夫，推动民族工作从“部门工作”到“全市责任”转变。一是压实“一把手”责任。严格落实“书记抓民族工作”责任制，市、县、乡三级党委书记亲自部署、靠前指挥，将铸牢中华民族共同体意识纳入党委（党组）重要议事日程。二是强化“双到位”保障。将民族工作纳入“十四五”“十五五”规划和年度重点工作清单，连续3年投入专项经费超3000万元，建成市县乡村四级联动服务网络，实现工作全覆盖、保障全方位。三是构建“三联动”格局。整合各级各部门资源，打破“条块分割”壁垒，形成“组织领导、部门协同、上下联动”的工作合力，推动民族工作从“部门独奏”变为“全市合唱”。

二、在“深”上下功夫，推动民族工作从“理论灌输”到“思想铸魂”转变。一是理论教育深学。将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委（党组）理论学习中心组核心内容及干部、党员教育体系，引导党员干部从“被动接受”转向“主动深学”。二是社会教育深作。创新成立5个县（市、区）民族团结进步协会，联动20余个行业协会组建“创建联盟”，开展主题活动200余场次，实现从“单向灌输”到“互动浸润”的转变。三是学校教育深耕。在全市2160所中小幼学校推行“一校一特色”模式，开发特色课程，组织110万各族师生同上“开学第一课”，通过实践活动让青少年树立“中华民族一家亲”理念，实现从“课堂灌输”到“实践育人”的转变。四是铸牢理论深研。建立专家人才库，创作的多篇理论文章获国家级媒体刊登，举办专题研讨会并刊发成果文章24篇，征集理论研究成果100多篇，相关调研报告入选全区优秀调研报告。

三、在“实”上下功夫，推动民族工作从“普惠覆盖”到“精准惠民”转变。一是在公共服务上出实招。统筹教育、就业等公共服务资源，推进公共服务体系建设，全市互嵌式社区100%覆盖，均配备养老、社保等服务窗口。二是在民生保障上求实效。完善政策兜底、社会救助等体系，破解就业落户、就医就学等热点难点问题，筹集200余万元建成100多个“石榴花爱心食堂”，服务20万名各族老年人。三是在基础设施上办实事。近5年争取中央少数民族发展资金1.1138亿元，实施道路硬化、饮水安全等项目252个，完善易地搬迁安置区配套设施，受益总人口超57万，持续改善各族群众生产生活条件。

四、在“精”上下功夫，推动民族工作从“被动应对”向“行家里手”转变。一是精准把握政策航向。通过专题研学、政策解读会等方式吃透政策精神，梳理“政策要点清单”“实操指南手册”，确保工作不偏航、不走样。二是精准摸清工作脉络。跳出“就事论事”局限，掌握内在逻辑，梳理“任务链条图”“责任分解表”，明确工作分工与时限，推动工作从“碎片化”向“系统性”转变，提升谋划决策的科学性。三是精准靶向发力攻坚。对照工作指标开展“靶向扫描”，分类施策、精准发力，用“精准滴灌”替代“一刀切”，以“清单化管理、动态化跟踪、闭环式落实”机制督导推进，确保举措对准问题、解决问题。

五、在“常”上下功夫，推动民族工作从“阶段攻坚”到“常态长效”转变。一是领导常抓不松劲。将民族工作纳入市委常委会工作要点、绩效考评和政治监督清单，形成闭环推进链条，确保民族工作方向不偏、力度不减。二是工作常推不断档。将民族工作经费列入财政年度预算，建立项目库，加强队伍培养，构建“经费有保障、队伍有支撑、责任有落实”的长效格局，确保时时有人抓、事事有人管、推进有保障。三是活动常办不降温。连续15年举办荷文化系列活动，打造“荷城大舞台周周演”等文化品牌，连续10年举办民族团结进步宣传月活动，让各族群众在常态化活动中增进感情、凝聚共识，让共同体理念融入日常生活。

六、在“域”上下功夫，推动民族工作从“重点攻坚”到“全域覆盖”转变。一是铺展全域创建版图。组织开展“7+N”创建活动，推动创建延伸至机关、乡镇、学校、企业等多元场景，实现各领域均有示范标杆。二是织密全域宣传网络。构建“线下阵地+线上媒体+主题活动”三维矩阵，线下打造主题公园1个、同心文化载体67个；线上运营新媒体平台，发布原创内容100余条，总阅读量超100万次；开展各类主题活动3500余场次，让民族团结声音传遍千家万户。三是拓展区域共创合作。与黑龙江、青海等多省份及周边柳州、桂林等城市深化合作，港北区与江苏扬州广陵区打造的“广港两地石榴红”项目，成为广西唯一入选国家民委各族青少年交流计划的典型案例。

七、在“融”上下功夫，推动民族工作从“产业支撑薄弱”到“高质量赋能”转变。坚持产创融合、发展赋能，推动民族工作与产业高质量发展深度融合，扭转产业支撑民族团结进步事业散、弱、小的局面，让各族群众在产业发展中共享成果、共促繁荣。一方面，依托百亿项目筑牢共富根基。紧扣全市“6+5”工业体系，聚焦绿色化工等重点领域，讲好7个百亿级项目带动各族群众共富的故事，引导群众投身项目建设与运营，构建“项目引领、全民参与、共富共享”的产业支撑体系。另一方面，激活民族特色产业增收潜力。依托20个国家、自治区级民族特色村寨和5个乡村旅游融合试点，用好少数民族发展资金，培育民族手工艺品、特色种养等富民产业，完善利益联结机制，拓宽各族群众增收渠道。“十四五”期间，全市居民人均可支配收入比2020年增长31.2%，年均增长5.6%。

八、在“质”上下功夫，推动民族工作从“零散出彩”到“品牌集群”转变。一是做活凝心铸魂品牌集群。以文化浸润为抓手，深耕做活“和为贵文化工程”“红石榴培根铸魂工程”“红石榴书屋”等品牌，让中华民族共同体意识根植人心。二是做强基层治理品牌集群。以维护各族群众合法权益和安全为切入点，创新机制提升民族事务治理现代化水平，做强“红格善治工程”“红格云哨”“一组三会”“江南夜话”“和融无讼”等品牌，共建平安家园。三是做优社会民生品牌集群。以保障民生为出发点，做优“民族团结进步协会”“石榴花爱心食堂”“互嵌式就业”等品牌，增强各族群众获得感、幸福感、安全感。