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东兴:创新“边贸+”模式 带动边民脱贫致富

2021-01-27 17:20     来源:防城港市民宗委     作者:黄元武、曹秀颜
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近年来,东兴市、市政府认真贯彻落实中央、自治区关于兴边富民的工作部署要求统筹推进兴边富民与脱贫攻坚工作深度融合用好各项政策和区位优势,创新“边境贸易模式,带动参与边境贸易活动的边民每天达7000人以上,其中贫困人口100人以上,人均月收入2000以上,有力促进边境地区群众脱贫致富,成效明显。

创新边贸党建互助组扶贫模式,推动边境贸易兴边富民。充分利用国家给予边民每人每天交易8000元货物全免关税和环节税的优惠政策,创新边民互市贸易方式。组建了以1个党支部领航,n个边民互助组、每组成员20人以上,每组吸纳1户贫困户的边境贸易“1+n20+1”扶贫模式,帮助边民特别是贫困户增加经营性收益,实现边境贸易稳边安边兴边富民。通过党员干部和致富当头人引领,边民互助组由2015年的191416人增加到目前的1283334人,带动贫困人员113人脱贫致富。加入互助组后,贫困户每人每月收入提升,月收入从400元提高至1000元以上。如:东兴市东兴镇松柏村松柏组贫困户杨兴发,月收入达1700元,年收入可增加2万元。

创新“边贸+金融服务”扶贫模式,推动边境贸易与金融服务良性循环。以建设沿边金融综合改革试验区为契机,引导金融机构创新对边贸扶贫的信贷产品和服务方式。建成东兴市边民互市贸易结算中心,2012年5月至今,东兴市边民互市贸易交易结算中心结算交易总金额达227.3亿元。制定针对性扶持政策,给予每个边民互助组成员2万元授信资金,每个边民互助组100万元的信用贷款;对具备有能力的贫困户,再由指定银行提供5万元以下、3年内免抵押、免担保的小额信用贷款。由京华公司每月贴息20万元在桂林银行贷款3600万元资助边民互助组开展互市贸易,解决互助组的经营资金问题。互助组的贷款资金既可直接参与边贸获得收入,也可以免税额入股,并根据所占股份分红,实现“边贸+金融”扶贫模式的良性循环。“边贸+金融”扶贫模式,参加贫困户有22户,贫困户年收入增加7500元以上

创新“边贸+落地加工”扶贫模式,推动边贸与扶贫工作互动发展。

依托完整的口岸边贸体系,实施互市商品落地加工,理顺互助组和加工试点企业的购销关系,产业从传统的海产品、红木、建材等类别发展为10大类年产值过10亿元的跨境加工制造业,实现“边贸+落地加工”良性互动发展。东兴市江平边贸扶贫产业园规划面积8.03平方公里,建成区近3000亩,园区入驻项目达54个,园区落地加工企业从边贸互市区引进的原料通过落地加工实现产值10.5亿元。“边贸+落地加工”扶贫模式可提供近千个就业岗位。贫困边民到落地加工企业就业,有了稳定的收入来源,比如江平镇那漏村那角组贫困户鸡贤军,平均年增收20400元。

创新“边贸+专业市场”扶贫模式,推动国内国外市场与精准扶贫融合。充分发挥东兴区位优势,借助国内国外“两个市场、两种资源”,大力推进“农副产品、建材、海产品、机电、轻纺服装、跨境电商、旅游和美食文化、互市区一级市场和大型综合零售市场”等十大专业市场项目建设,仅2018年就建成华美达广场等专业市场项目20多万平方米。既促进边境贸易的发展,也增加就业岗位,实现产业融合发展,助推精准脱贫。“边贸+专业市场”扶贫模式带动边民就业310人,其中贫困人口就业11人。如:东兴镇松柏村下西灶组贫困户黄元海,2018年以来,平均年增加26500元。其余10个贫困边民,平均年收入达2万元以上。

创新“边贸+电子商务”扶贫模式,推动电商迅速发展。按照“党政推动、市场运作、基础配套、协会(企业)引导、试点示范带动”的总体思路,采取有力措施,推动电子商务取得显著成效。2016年以来,建成市、镇、村三级电商服务体系(中心、站、点)34个,市级、镇级电商服务中心/站覆盖率100%,村级电商服务点覆盖率96.77%。累计组织培训72场次3130人次,孵化带动电商企业40余家。目前,东兴市边民(贫困人员)通过三种方式参与电商创业实现增收脱贫。一是边民(贫困人员)购买互市商品,卖给电商企业,电商企业通过电商平台,销往全国各地。二是边民(贫困人员)购买互市商品,通过自开网店,销往全国各地。三是边民(贫困人员)参加互助组,购买互市商品,再卖给电商企业销往全国各地。东兴市从事与电商及电商相关行业的人员1万余人,累计惠及贫困人口60人,帮扶贫困农户及生活困难群众超80名人次从事电商相关工作,年人均增收约2000元。

创新“边贸+物流”扶贫模式,推动壮大物流发展。依托东兴边贸互市区大发展的机遇,引导贫困户通过参与“边贸+物流”运输扶贫模式实现脱贫致富,贫困户通过该模式参与脱贫攻坚的主动性和积极性不断增强,截至目前,互市区内备案登记的物流运输车辆259辆。东兴市物流行业就业人数超过5000人,其中贫困人口9人。贫困户到了物流企业就业,有了稳定的收入来源。如:东兴镇竹山村沙虫寮贫困户林华芬,2018年以来,平均年增收45600元,其余8名贫困户到物流企业务工的实现年人均收入2.5万元以上。2018年,东兴市成立货车司机工会,参加物流运输的货车司机都可以通过申请加入货车司机工会,货车司机可享受“送保险”“送检修”“送体检”等“十送”帮扶,为边民互市贸易区货车司机赠送保障价值3600万元的保险3000人次,提供车辆检修、清洗等服务300多人(次),进行健康检查200人次。


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