少数民族传统体育项目竞赛规则——民族赛马

民族赛马竞赛规则

第一章 总 则

1定义

1.1民族赛马运动是一项人马结合，通过运动员驾驭马匹运用正确的技战术，以最快速度完成规定赛程为基本特征的运动项目。其目的是为了推动我国赛马运动普及与发展。

1.2民族赛马是在平坦无任何障碍物的跑道上进行的，赛程途中允许跑道有坡度不大的上升或下降，参赛运动员和所骑马匹以最短时间最先通过规定赛程者为获胜。

第二章 竞赛的组织机构和职权

2组织委员会

2.1组织委员会负责赛会的组织和领导，并协调下设各委员会（部、处、组）的工作。组委会下设竞赛机构有：裁判委员会、仲裁委员会、资格审查委员会、医护组（部）和兽医组（部）。

2.2组织委员会设主任1人，副主任若干人（视赛会规模而定），委员若干人。

2.3审定下发各类竞赛表格。表格式样由组委会根据竞赛规则结合赛场具体条件设计和印发。

3裁判委员会

3.1裁判委员会根据本规则的有关规定对比赛进行裁决，判定参赛马匹的名次和成绩，并予以公布。

3.2裁判委员会根据赛会规模设置下列人员的全部或一部分：主任1人、副主任2～3人、委员若干人。主办单位委派裁判长、副裁判长、检录长、司闸长（或发令长）、检查长、终点裁判长、记录长（如无自动计时设备，需设计时长1人），并选派检录员、司闸员、发令员、检查员、计时员、记圈员、终点裁判员、记录员及联络员各若干人。

3.3裁判委员会职责

3.3.1在大会组委会领导下负责组织和主持比赛的裁判工作。

3.3.2裁判委员会委员由专业人员组成。其职责是监督、检查和协助各岗位裁判员的工作。

3.4裁判长职责：在裁判委员会领导下具体执行整个比赛裁判工作。

3.4.1赛前检查比赛场地及设备、器材，特别应注意安全问题，对不妥之处及时与有关部门协商解决。

3.4.2分配各裁判员工作任务，掌握全部比赛情况，并遵循规则精神解决比赛中的一切问题。

3.4.3根据检查长的报告，经调查核实后，会同裁判委员会决定是否取消犯规运动员和马匹的比赛资格。

3.4.4遇裁判员对问题处理意见不一致时，需要做出初步裁决。

3.4.5根据判定的竞赛结果，提供各场比赛的名次和成绩。

3.4.6遇特殊情况，足以影响比赛时，向大会提出暂停比赛的申请。

3.5副裁判长职责：协助裁判长工作，在裁判长缺席时代行裁判长职权。

3.6检录长职责

3.6.1领导检录员、兽医进行检录工作；

3.6.2组织和主持参赛运动员确定马匹闸位的抽签；

3.6.3复核和检查运动员及马匹的服装、号码、装备等事项。

3.7司闸长（发令长）职责

3.7.1负责组织参赛马匹入闸；

3.7.2发令开闸起跑；

3.7.3与检录长保持联系；

3.7.4如果承办赛场没有起跑闸箱设备，则设发令长和发令员，由发令长组织和主持马匹起跑，决定起跑时运动员是否犯规，并且决定对其处理办法。

3.8检查长职责

3.8.1检查比赛途中运动员和马匹的行为；

3.8.2凡违背规程和规则精神，包括在赛场内外粗暴对待马匹的行为，以及危及安全的问题均属检查之列；

3.8.3签发各场次有关犯规的检查报告。

3.9终点裁判长职责

3.9.1根据比赛实况，判定比赛名次和成绩，填写成绩报表，及时呈报裁判长；

3.9.2与司闸长、检查长、记录长保持联系。

3.10计时长职责（在没有自动计时设备，需人工计时情况下）

3.10.1赛前组织检查和校对计时器，调校误差；

3.10.2组织计时员研究技术和工作方法，明确分工。做到竞赛时正确、准确计时。

3.10.3与终点裁判长保持联系。

3.11记录长职责

3.11.1向大会有关部门报告比赛结果；

3.11.2核查各项记录，公布成绩；

3.11.3完整保管全部比赛记录，以备查证。

4仲裁委员会

4.1全国性比赛均成立仲裁委员会，委员会设主任1名和至少2名以上委员（主任和委员数相加应为奇数）。

4.2仲裁委员会的主要职责

4.2.1复审比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程中发生的纠纷，保证竞赛规则、竞赛规程的正确执行；

4.2.2接受各参赛队比赛中的申诉；

4.2.3对申诉进行调查、听证、审议并做出最终裁决；

4.2.4对违规裁判员做出处罚意见，上报竞委会和组委会；

4.2.5仲裁委员会不受理规则、规程规定应由执行裁判、裁判长（总裁判、裁判组）职权范围内处理的有关事宜。与竞赛无直接关系的违反纪律、寻衅闹事、打架斗殴等行为，由组委会会同有关方面进行处理。

4.3仲裁委员会纪律

4.3.1提交仲裁委员会的申诉，由主任和全体委员倾听并做出受理决定。

4.3.2仲裁委员会成员与此申诉有关系的任何人员都必须回避，或者只能听取申诉，但无表决权。

5资格审查委员会

5.1资格审查委员会负责对参赛人员、参赛马匹的参赛资格进行审查。

5.2资格审查委员会设主任1名，委员若干名。

5.3马匹资格审查

5.3.1参赛马匹须在近期经当地检疫部门检疫合格并提供检疫证明，证明马匹健康无病、无疫症，并且能够承担竞赛负荷，方可参赛。

5.3.2已报名的马匹如因健康原因需更换，须经组委会指定兽医组（部）检查并签注（盖章）诊断证明。

5.3.3替补参赛马匹须按正式参赛马匹要求参加审查，以备替补。

6救护组（部）

6.1救护组设组长1人、医生1～2人、护士数人（视赛会规模而定）。

6.2对运动员身体状况做出能否参赛的认定。

6.3对竞赛中运动员可能发生的意外事故进行抢救和现场处理。

7兽医组（部）

7.1兽医组设组长1人（由大会组委会任命）、兽医2～4人（视赛会规模而定）。

7.2兽医组职责

7.2.1核实报告马匹健康状况，确定是否可以参赛。在参赛单位因马匹伤病提出替换参赛马匹时，做是否应该被替换的鉴定；

7.2.2负责赛会期间兽医防疫卫生检查；

7.2.3参与马匹参赛资格审查工作；

7.2.4参与检录工作；

7.2.5监督、检查和举报对参赛马匹使用违禁药物事件；

7.2.6参加救护组，对发生意外事件的马匹进行抢救和处理；

7.2.7协助办理马匹回程的检疫事宜。

第三章 比赛通则

8马匹

8.1参赛距离1600米以下的马匹必须年满3周岁，纯血马匹实际年龄应满2周岁。参赛距离1600米以上、5000米以下的马匹必须年满4周岁。参赛距离5000米及以上的参赛马匹必须年满5周岁。

8.2参赛马匹性别不限，但公马不得扰乱比赛正常进行，否则裁判长有权现场取消其参赛资格。

8.3参赛马匹品种按各次赛会规程规定执行。

8.4参赛马匹必须装钉蹄铁。

8.5参赛马匹必须经过调教，保证不扰乱赛场正常秩序，否则取消该马比赛资格。

8.6参赛马匹运到赛区后，由参赛队向大会组委会报到。

8.7报到后6日内，或赛前2日，由大会组委会主持，大会兽医参加，对马匹进行查验，经资格审查委员会核准后才有资格参赛。

8.8经核准的马匹如果发病（流鼻血、跛行及其他意外伤病等），必须提交大会兽医出具的诊断证明，经资格审查委员会批准才能退出比赛。马匹一旦进闸，开闸令（起跑令）一经发出，马匹即被视为已经参赛，不能退出。

8.9已报名的马匹如需更换，必须距当日第一场比赛开始24小时（含24小时）以前向组委会申请，马匹因伤病需要更换时，须提交大会兽医诊断证明。因其他原因需书面申明理由，经组委会批准后才能更换。更换马匹的决定应及时由组委会向参赛队和观众公布，公布后更换马匹方可参赛。

8.10赛前24小时以内和通过预赛进入决赛的马匹，因故退出比赛者按弃权论处，不得替换马匹。马匹退出比赛应及时公布，通告各参赛队和观众。

8.11替换用的后备马匹必须是已经过正式报名，并且通过资格审查符合参赛资格的备用马匹。其他马匹一律无资格替换。每个代表队可以报名的备用马匹数量应按赛会规程规定执行。

8.12凡马匹参赛时必须于鞍下佩戴赛会规定和提供的号码布，其号码为该马参赛场的闸位号。此闸位号由裁判委员会主持当众抽签确定。

8.13如果有马匹在距比赛开始24小时以前退出比赛，其后序马已确定的号码依序前移，其替换马的号码排于该场最后。若赛前24小时内，有马退出比赛不准替换马匹时，则该号码空缺。

8.14参赛马必须仪容整洁，严禁鬃尾过长，马体肮脏，浅毛色马及有白章马匹尤需注意，以免影响观瞻。

8.15马匹参赛时，不允许无鞍具骑乘。鞍具包括：鞍、勒、鞍垫、肚带、镫及镫革。鞍勒种类及样式不限。马体佩戴其他装备，如胸带、兜尾、安全肚带（保险带）、低头革以及其他饰物自便，以不妨碍马匹视线、呼吸和运动为原则。

8.16同一项目每名运动员限报1匹马，每马一个赛日只能参赛一场。

8.17凡因流鼻血、腹泻、跛行等原因退出比赛的马匹，经治疗痊愈后，必须经过大会兽医组检查，确认批准后，方可再次参赛。

9运动员

9.1运动员必须戴安全帽、穿马靴，服装整洁，不准带马刺。是否带马鞭自便，但马鞭长度不超过70厘米（为皮制或纤维制品）。严禁使用任何伤害马体的装备。

9.2运动员报名及编排一经公布，如因身体不适及伤病需更换，须在开赛前12小时提交书面报告，并提供替换运动员有关资料。因身体不适及伤病不能参赛者，须有大会医生诊断证明，经组委会批准才能更换。更换运动员的决定应公布。替换运动员必须是已正式报名注册，并经资格审查合格者。

9.3运动员应严格遵守比赛规则和纪律，参赛前后服从竞赛工作人员的指挥。

9.4运动员违反以上各项规定属于犯规，将受到处罚。轻者给予警告，严重者取消当场参赛资格，情节特别严重者取消赛会所有项目参赛资格，并给予处罚。打骂裁判人员的个人及所在运动队取消体育道德风尚奖评选资格，情节严重的取消代表团体育道德风尚奖评选资格。组委会可建议所在省区体育行政部门给予行政处罚。

10检录

10.1运动员应按时赴检录处报到，听到点名时及时出场应答。检录处共进行三次点名，每间隔3分钟点名一次。第一次点名不到者给予警告，第二次点名不到者罚款100元，第三次点名不到者按该场比赛弃权论处。

10.2检录员详细检查每名参赛运动员的号码、服装及装备，核实马匹个体、号码、鞍具和装备。发现不符合规定者不准出赛。

10.3兽医检查各参赛马匹健康状况，确认是否可以参赛。如发现问题应及时向检录长报告。

10.4参赛运动员和马匹经检录长复核后通过检录。

10.5通过检录后，运动员上马，至起跑闸前，交与司闸长（发令长）。个别马匹也可牵至起跑闸前，运动员再上马或马匹入闸后上马。

11司闸和起跑

11.1 3000米以下各距离比赛必须使用机械起跑闸箱进行起跑，3000米以上距离各项目比赛可使用起跑闸箱起跑，也可以采用拉绳起跑或进入起跑区后发令起跑的方式。

11.2所有参赛马匹和运动员到闸箱或起跑点前报到后，必须听从司闸长（发令长）指挥，入闸前（或起跑前）司闸长再次提醒各运动员检查鞍具及装备。

11.3司闸长下令入闸后，各马同时分别按各自闸箱位置进入闸箱，务必使各马最快捷、安全、公平合理地进入闸箱。

11.4司闸员有权将不肯入闸的马牵至稍远的地方等候，待其他马顺从入闸后，再使其入闸。必要时，参赛单位可根据组委会要求指派一名牵带员协助本队马匹入闸。

11.5司闸长下令入闸起计时，限定该场所有参赛马匹务必于8分钟内入闸完毕。若个别马入闸不成功，超过规定时限，以致延误比赛时间，司闸长应立即报告裁判长，经裁判长决定，可令该马退出比赛。

11.6马匹入闸后，若有马匹冲出闸箱，应尽快在8分钟时限之内重新入闸，否则按退出比赛处理。

11.7参赛单位任何人不得进入马闸区域（每匹马指定牵带员除外），不得有意妨碍或阻止其他马匹入闸，一经发现有此情况，司闸长有权取消该单位或个人该场比赛的参赛资格。

11.8参赛马入闸完毕，司闸员发出开闸信号 （举旗示意），司闸长放开闸门，完成起跑。

11.9开闸后马还不出闸，该马被视为已经参赛。除运动员本人外，不准任何人采取任何方式干扰或帮助马匹起跑出闸，否则将取消比赛资格。

11.10闸箱和闸门发生故障时，可以重赛。因闸箱故障无法使用而导致不能进闸时，立即报告裁判委员会，并向组委会报告闸箱故障及比赛延误原因。如果赛场没有备用闸箱设备则由裁判委员会决定以其他方式起跑，由发令长组织实施各场参赛马匹起跑。

11.11发令前参赛运动员骑马按抽签位置（相当于闸位）站立于起跑线后20米处，待发令员喊“预备”口令后，即慢步进入起跑区，待运动员和马匹基本稳定后，发令员发出起跑信号，计时员看到第一匹马的头部通过起点线时，即启动计时装置。

11.12运动员第一次抢跑，发令员给予警告，第二次抢跑即取消其比赛资格。

11.13起跑后最初200米距离内各马须沿着自己的跑道直线方向前进，不得抢道影响其他马匹前进。起跑后即须遵守有关途中跑的各项有关规则。

12途中

运动员比赛途中如违反下列任何一款均为犯规，应取消其该项比赛资格。

12.1超越前马时不论内侧或外侧越过，应以不妨碍其他马匹为前提。马匹抢道时，距后面的马三个马位以上，并在确保安全的情况下方可变道。

12.2比赛途中不得推人、拉人、撞人或阻挡他人前进。

12.3扬鞭策马时，应前后挥鞭，不得骚扰妨碍或影响其他运动员，更不能用鞭子鞭打其他运动员和马匹。

12.4比赛进行中不得使马骤停或突然转向，也不得曲折骑乘或蛇行骑乘以阻碍其他马匹前进。

12.5比赛进行中运动员不得有意大声叫喊，不得互相讲话或做有暗示内容的动作，也不得与场外人谈话。

12.6不得以马匹碰撞、阻挡和干扰其他马匹，以影响其争胜机会。

12.7终点前200米距离内领先运动员必须直奔前方，不得斜向跑道一侧（向内或向外侧）以妨碍其他运动员和马匹冲刺。

12.8比赛中不得以粗鲁动作或不正当方式催动马匹。

12.9运动员因故落马或鞍具脱落时，必须从出事地点继续参赛，并且不得妨碍其他参赛马匹前进。

12.10参赛马出闸后，参赛马必须在骑手的驾驭下跑完全程才能获得名次，在比赛途中若因意外及其他原因分别先后退出比赛，只剩一匹马时，该马必须跑完全程才被视为第一名。

12.11比赛中运动员应全力争取胜利，途中争取最佳位置，不得有意让马放慢速度或让出有利位置。

13终点

13.1以竞速方式决出名次，运动员驾驭马匹以最短时间跑过全程，最先通过终点者为第一名，其次为第二名，以此类推。

13.2参赛马匹鼻尖通过终点线垂直面的瞬间，即为跑完全程。

13.3终点裁判长根据分割式终点摄像系统或该场比赛录像判断裁决名次。若赛场缺乏终点摄像设备或所用摄像设备发生故障不能使用时，以终点裁判长目测为准裁决名次。

13.4终点裁判长审核比赛结果后如无争议，即签发当场比赛结果，通过记录长呈裁判长签字，由裁判委员会负责人予以正式公布。

13.5终点裁判长的裁决为最后裁决。除非仲裁委员会收到并决定受理有效申诉，经调查该申诉成立，才可更改名次。

13.6到达终点前，运动员落马或马匹跌倒，运动员必须重新上马越过终点线才算跑完全程。

13.7马匹通过终点时马背上没有运动员（因途中坠马或其他意外），取消其名次和成绩。

13.8通过终点后，运动员仍须沿跑道前进200米后，再迅速离开跑道。

13.9如果有两匹或两匹以上的马同时到达终点，可凭借终点分割式摄像设备分辨马匹名次。马匹到达终点先后相差在千分之一秒钟以内者，按负重情况决定名次，马匹负重较大者名次列前，若负重相同时，再按马匹体尺大小分先后。体尺小的马匹名次列前。

13.10若终点摄像设备发生故障或遇恶劣天气不能准确判断名次时，以终点裁判长目测为准。判定为同时到达终点者，名次并列，出现并列第一名时，则无第二名，有并列第二名时则无第四名，依次类推。

13.11赛场如无自动计时设备时，则使用人工计时器，每匹马至少要用两块秒表测定成绩。由计时长领导计时员进行计时。

第四章 禁止虐待马匹

14定义

14.1从马匹报到之日起，直到赛会结束日止，在举办赛会的城市、赛会地点、马厩、训练场和赛场内外的任何地方严禁粗暴对待马匹。

14.2按国际规则规定，虐待马匹是指有意地使马匹承受伤、痛，或不必要地使马不舒适，具体表现如下：

14.2.1猛烈或粗暴地使用马刺和水勒。

14.2.2给明显疲劳的马，跛瘸的马或受伤的马鞴鞍。

14.2.3在赛场内、外粗暴地打马。

14.2.4用刺激仪器或器具，刺激马体任何部位。

14.2.5不给马饲料、饮水，不调训、活动马匹。

15对虐待马匹行为的处罚

15.1比赛中的虐待行为应向裁判委员会举报，比赛以外时间的虐待行为应举报到仲裁委员会处理。

15.2赛会工作人员一经发现任何虐待马匹的行为，应当即予以制止，给予警告。违纪者若不听警告，应立即举报。

15.3裁判委员会或仲裁委员会对举报的事件应进行调查并决定处理办法。确定有虐待马匹行为时，应取消有关人员（或代表队）在整个赛会期间各项比赛的资格，并处罚款。（罚款数额由组委会规定）

第五章 场地、设备及器材

16场地

16.1赛场应设有平坦宽敞的沙地跑道，沿顺时针方向跑进。跑道宽度应不少于18.3米，直道应不少于400米，转弯半径不应小于90米，护栏挡板材料必须是木质或纤维制成，护栏向跑道内侧倾斜60～70度。

16.2跑道应当平坦、软硬适度，无碎石、沙丘和凹穴，弯道外侧应比内侧稍高，呈2～3度倾斜。

16.3起跑地点备有专门的机械起跑闸箱，备有彩旗作为信号用。短距离比赛（3000米以下）起跑后必须有200米以上直道，之后才转入弯道。

16.4终点应设有明显标志。

16.5跑道的四个转弯点处应设有检查员，对比赛途中情况进行监视。应建有高台岗亭，最好装备有途中跑摄像监视系统或摄像机。

16.6跑道内沿设距离标志，每400米1个。

16.7跑道设门2～4处，供工作人员和马匹进出，派人员看守，比赛中全部关闭。

17设备及器材

17.1跑道外围或内圈建造救护车道，备救护车一辆、马匹救助车一辆，比赛中救护车沿此道跟进，以便及时进行急救服务。

17.2赛场必须装备广播音响或闭路电视设备，供现场发布通告、公布成绩以及报道赛况使用。

17.3在大会规程中公布赛场平面图，图中应标示出终点线以及各种赛程的起点位置、看台、马厩和检录处位置。

17.4配备终点摄像监视系统和自动电子计时设备。如无自动电子计时设备，则需配备一整套人工计时仪器和设备。

17.5配备对讲机及望远镜，供组委会、仲裁委员会、裁判委员会、资格审查委员会及裁判长、检查员使用，进行观察、监视和通信联系。

17.6比赛场地附近应设有马匹亮相和颁奖区域。

17.7承办单位应配备备用起跑闸箱和工具箱。

第六章 申 诉

18申诉提出及受理（组委会可印制大会统一使用的申诉表格）

18.1向仲裁委员会呈交的书面申诉报告应包括以下几个方面：

18.1.1姓名或申诉代表单位的名称；

18.1.2申诉目的及详细说明；

18.1.3申诉理由；

18.1.4被申诉的对象及有关方面；

18.1.5申诉者（申诉单位领队）签字；

18.1.6有关证明资料及附件的一览表。

18.2上交的请求要以书面形式陈述，并附上其他相关的材料，向仲裁委员会提出。

18.3接到申诉报告后，仲裁委员会要检查本申诉是否有效。

18.4仲裁委员会正式受理申诉之后，负责通知申诉单位。

18.5申诉的递交时间限制为全部比赛结束后60分钟内。

18.6超过上述规定时间的申诉以及不符合有关要求的申诉将不予受理。

19审议和听证

19.1仲裁委员会可以要求进行审议、专家评定和取证，也可以要求各方的有关人员和其他人员到场，也可以要求涉及的各方或者第三方提供有关的材料。

19.2仲裁主任要决定各方参加听证会的时间、地点和参加人员。原则上，听证要在比赛所在地进行。

19.3仲裁委员会在听证会后进行评议，如果评议意见不统一可进行表决，若出现平票，由仲裁主任做出最终裁决。

20裁决

20.1仲裁委员会的裁决为最终裁决，不再受理重复申诉。

20.2委员会主任要向各方人员发出仲裁裁决的通知。

21申诉费用

21.1所有申诉人都要在提出申诉请求的同时，交纳给仲裁委员会1000元人民币申诉费，否则，请求不被接受。

21.2关于裁决诉讼的费用问题：如果申诉方胜诉，则退还申诉费1000元，如果申诉方败诉，将不退还申诉费。

22申诉结果

22.1涉及获奖名次的申诉，如果胜诉，其名次由后面马匹依顺序晋升。由裁判委员会、仲裁委员会联名写出书面报告呈报组委会，经批准后重新公布该场经更正的名次。

22.2所有申诉一经备案，除仲裁委员会同意外，一律不能撤回。

22.3未得到仲裁委员会对申诉的处理结果之前，一切按原裁决执行。

第七章 行为准则

23一切参与赛马的有关人员都必须遵守下列行为准则

23.1必须优先重视马匹和善待马匹。

23.2一切护理措施和兽医处置都必须确保马匹健康。

23.3鼓励用高标准解决马匹的营养、健康、安全和环境卫生问题。

23.4比赛承办单位必须提供符合标准的清洁马厩和钉掌设备。

23.5对马匹运输期间的饲喂、饮水、通风和保持环境卫生，必须做好充分准备。

23.6加强跑马训练和实践的教育工作，促进马匹保健和兽医方面的科学研究活动。

23.7为了对马匹有利，也必须关心运动员的健康和能力。

23.8不但在比赛中，而且在训练中，都必须坚持规则中有关马匹健康和善待马匹的规定。

第八章 附 则

24参赛运动员和马匹比赛期间的意外保险由各代表队自行办理。比赛期间，各队运动员和马匹所发生意外伤害和事故，主办和承办单位不承担任何责任。

25本规则由国家民委、国家体育总局负责解释。

26本规则自发布之日起生效。

（节选自《少数民族传统体育项目竞赛和表演规则及裁判法》2018年修订版）