自治区民委2012年度绩效考评公众评议意见建议整改方案

　　根据自治区绩效考评办《关于反馈自治区直属机关2012年度绩效考评公众评议意见、建议的通知》（桂绩办发〔2013〕15号）的要求，结合我委工作实际，现制定2012年度绩效考评公众评议意见建议整改方案如下：

　　一、组织机构

　　成立自治区民委绩效考评公众评议意见建议整改工作领导小组。

　　组　长：卢献匾　自治区民委党组书记、主任

　　副组长：吴代慧　自治区民委党组成员、副主任

　　　　    肖芳佐　自治区民委党组成员、副主任

　　　　    黄济健　自治区民委党组成员、副主任

　　　　    周　健　自治区民委党组成员、副主任

            肖祥华    自治区民委党组成员、纪检组长

　　成　员：唐照南　自治区民委办公室主任

　　　　    韦志坚　自治区民委政策法规处处长

　　　　    翚永红　自治区民委监督检查处处长

　　　　    凌祥升　自治区民委经济发展处处长

　　　　    覃汉华　自治区民委社会发展处处长

　　　　    王洁钢　自治区民委人事处处长

　　　　    周鹏举　自治区民委机关党委专职副书记

　　　　    梁孟雄　自治区民委纪检组副组长、监察室主任

　　　　    韦德全　自治区民委离退休人员工作处处长

　　　　    吴永平　自治区民委机关服务中心副主任

　　　　    俸代瑜　自治区民委民研室主任

　　领导小组下设办公室，由梁孟雄同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作和整改工作的督促检查。

　　二、整改时限

　　整改时限为2013年1月至2013年12月。因工作实际不能设定整改时限的，要确保工作逐年有成效。

　　三、整改内容、措施及标准

　　社会公众对我委2012年度绩效考评工作提出了252条意见建议，很多意见是相同或相近。我们将其归纳整理后，主要有34条意见建议。为便于整改，我们将其分为10大类。具体意见建议和整改措施、标准如下：

　　（一）综合类

　　1．对基层的调研、指导和支持需进一步加强

　　（1）整改措施

　　 A．加强对基层一线的调研工作，深入了解一线群众民情民意，关注民生，加大对基层工作的支持力度。

　　B．加强对直属单位的调研工作，及时了解一线职工工作和生活情况，加大对直属单位的支持力度。

　　C．同等支持少数民族聚居区和其他少数民族地区。

　　（2）整改标准

　　与基层一线群众、直属单位职工有更多交流和沟通，基层少数民族群众和直属单位职工的生产生活得到更多关心和帮助，少数民族聚居区和其他少数民族地区得到同样多的关心和支持。

　　2．公众对民族工作和民委职能不是很了解

　　（1）整改措施

　　A．借助本委网站、新闻媒体等加大对民族工作和民委职能的宣传力度。

　　B．加强与民族工委各成员单位及其他区直部门的联系、沟通，使他们逐步加深对民委职能的认识，共同做好我区民族工作。

　　C．充分利用现有经费渠道和用途，多为群众办好事实事，开展民族团结进步创建活动等工作，让群众了解民委的工作职能。

　　（2）整改标准

公众对民委职能了解逐步深入，对民族工作和民委工作给予更多的关注、支持、理解。民委开展工作更加顺畅，效果更加明显。

　　3．机关工作效率需进一步提高

　　（1）整改措施

　　A．按照岗位职责要求，加强对公务人员的培训，进一步提高工作人员业务水平。

　　B．严格按照公文办理时限规定，在规定时间内办结各类公文。

　　C．因材施用，根据个人特点，科学合理安排工作人员岗位。

　　D．加强协调配合，发挥有限人力资源的最大效率。

　　（2）整改标准

　　机关工作人员作风更加务实，业务水平、工作效率进一步提高。工作差错、办文延误等情况大幅减少。

　　4．工作程序需进一步简化

　　（1）整改措施

　　A．尽量简化工作程序和工作内容，减少不必要的工作环节。

　　B．进一步改进作风，在不影响工作前提下尽量减少报送材料要求，能合并报送材料的尽量归类合并。

　　（2）整改标准

　　工作程序进一步简化，要求基层和区直相关单位报送材料进一步减少。机关文风、会风更加务实。

　　5．政务公开工作需进一步加强

　　（1）整改措施

　　A．进一步完善本委网站“政务公开”栏目，及时补充需要公开的内容。

　　B．进一步完善自治区政府信息公开统一平台，及时更新需要公开的内容。

　　C．按照上级政策要求，做到应公开的全部公开，自觉接受公众监督。

　　（2）整改标准

　　政务公开政府信息公开工作更加透明，让社会更加满意。

　　6．财务管理需进一步加强

　　（1）整改措施

　　A．加强预算管理和预算执行，提高资金使用效益。

　　B．按照上级政策和要求，主动公开部门预决算报告和“三公”经费使用情况。

　　C．开展财务管理工作专项检查工作，对直属各单位进行财务管理工作专项检查。

　　（2）整改标准

        财务管理不断完善，服务水平进一步提高，让民众充分了解部门预决算和“三公”经费使用情况，让社会更加满意。

　　（二）政策法规类

　　1．坚持和完善民族区域自治制度，加强对贯彻执行党和国家民族政策情况的督促检查

　　（1）整改措施

　　A．利用新闻媒体、网络、板报等广泛宣传党的民族理论、民族政策。

　　B．适时开展贯彻落实党的民族政策的调研。

　　C.配合自治区人大民委开展广西壮族自治区民族区域自治条例的立法调研。

　　D.督促各市、县有关部门认真贯彻落实党的民族政策，不断加大对少数民族和少数民族聚居区的扶持力度。

　　E.加强对民族政策的学习，提高依法行政的能力。

　　F.利用自治区民委举办的各类培训班，宣传党的民族政策，解答有关问题。

　　G. 指导自治县、民族乡以县庆、乡庆为契机，争取自治区各部门的支持，多为自治县办好事实事；重点加强对自治县成立逢十周年庆祝活动筹备工作的检查指导。

　　H.深入自治县、民族乡等基层一线开展调研，体民情、知民意、解民忧，多为基层办好事、实事。

　　I.督促各市、县民族工作部门严格按照《国家民委办公厅 教育部办公厅 公安部办公厅关于严格执行变更民族成份有关规定的通知》〈民办（政法）发〔2009〕121号〉文件精神，热情为各族群众办理民族成份变性手续。耐心细致地向前来办事的群众宣传和解释有关政策规定。

　　（2）整改标准

　　A.适时建议自治区人民政府将农历“三月三”确定为广西民族节日并予以放假。

　　B.民族地区干部掌握民族政策的能力进一步提高，贯彻执行党的民族政策的自觉性进一步增强。

　　C.与基层干部群众沟通交流渠道更加畅通，与基层少数民族干部群众的感情更加深厚。

　　D.民委领导及机关干部经常深入自治县、民族乡调研，并成为常态，了解自治县、民族乡各族干部群众的诉求，积极为自治县、民族乡排忧解难。

　　2.广泛开展党和国家民族理论、民族政策和民族法律法规的宣传教育活动

　　（1）整改措施

　　A.委领导或有关处室领导应邀到各市举办的县、乡领导干部培训班作民族理论、民族政策辅导，广泛开展民族理论、民族政策和民族法律法规教育。

　　B.利用自治区民委独办或联合举办的各类培训班开展民族政策宣传教育。

　　C.下发开展民族团结宣传月通知，指导各市采取多种形式开展民族团结宣传活动。

　　（2）整改标准

　　A.使接受教育的县、乡领导干部掌握党的民族理论、民族政策和民族法律法规基本知识。

　　B.使党和国家的民族政策宣传逐渐常态化，各族干部群众“三个离不开”意识进一步增加，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展。

　　（三）民族关系类

　　加强开展民族团结方面的宣传　

　　（1）整改措施

　　A．召开座谈会、联谊会等活动。

　　B．开展民族文化活动和桂台民族民俗交流活动。

　　C．开展民族团结进步创建活动。

　　（2）整改标准

　　“三个离不开”思想进一步深入人心，民族团结得到巩固。

　　（四）民族经济类

　　1．关于对加大自治县、民族乡的扶持力度

　　（1）整改措施

　　A．协调自治区有关部门不断加大对自治县的扶持力度，加强自治县、民族乡基础设施和社会事业建设，加快发展步伐。

　　B．支持自治县、民族乡成立逢10周年庆祝活动，落实我委对自治县、民族乡的项目建设资金，为自治县、民族乡各族群众办实事办好事。

　　C．开展自治县、民族乡经济社会发展调查研究，促进自治县、民族乡经济社会发展。

　　（2）整改标准

协调自治区有关部门安排每个自治县成立逢10周年庆祝活动经费不少于5000万元，每个民族乡成立逢10周年庆祝活动经费50万元。

　　2．关于对加大少数民族地区扶持力度

　　（1）整改措施

　　 A．积极争取资金扶持，请求国家民委倾斜支持广西民族地区经济社会发展，多为少数民族地区办实事好事，切实落实民族经济政策，保障和改善民生。继续加强兴边富民行动、扶持人口较少民族发展、特色村寨保护和发展、特色产业试点等工作，积极支持民族贫困地区发展。

　　B．建议自治区绩效办通过绩效考评多为少数民族和民族地区发展呼吁，请求自治区财政大幅度增加少数民族发展资金，解决供需突出矛盾，体现党的民族政策和对少数民族地区的照顾。

　　（2）整改标准

　　争取国家民委和自治区财政多安排我区少数民族发展资金。

　　3．关于对加大民族企业扶持力度

　　（1）整改措施

　　我委没有扶持民族企业专项资金，主要是帮助民贸民品企业落实国家优惠政策。

　　A.与金融部门紧密合作，加强与企业的联系，增强企业利用优惠政策的意识，使企业得到较大的实惠。

　　B.加强落实民贸民品相关优惠政策的培训，邀请国家民委，中国人民银行南宁中心支行等有关部门的领导授课，加大基层民族局和企业对国家优惠政策的了解，促进民贸民品优惠政策的落实。

　　（2）整改标准

　　民贸民品优惠政策落实得更好。

　　 4.关于经费有时拨付及时，应及早下达项目资金

　　（1）整改措施

　　A．开展经常性调查研究工作，做好项目前期准备工作，建立项目库，根据实际情况，在国家少数民族发展资金规模下达前通知各县市申报备选项目，提高工作效率。

　　B．根据国家少数民族发展资金规模和各县市上报项目情况，及时拟定资金分配方案。

　　C.加强与自治区财政厅沟通，争取在国家少数民族发展资金下达3个月内，将年度项目资金计划下达到各县（市、区），保证资金及时到位。

　　（2）整改标准

　　按规定按计划拨付经费。

　　5．关于分配资金要公开透明

　　（1）整改措施

　　A.坚持争取至下而上的方法申报资金项目，由村屯、乡镇、县市到自治区部门逐级上报。

　　B.加强资金项目的考察和审核，县（市）要对所申报项目进行评估审核，自治区民委、财政厅实地抽查审核项目申报情况，切实帮助少数民族改善民生，解决最关心、最亟需解决的问题，使项目资金产生应有的效益。

　　C.自治区民委集体讨论研究审定资金项目计划方案，征求各业务处室的意见，力争资金分配做到公平、公开、公正。

　　D.自治区民委及时会同自治区财政厅，共同下达年度项目资金计划。

　　（2）整改标准

继续确保资金来源、分配资金公开透明。

　　 6．关于加强项目资金的管理

　　（1）整改措施

　　A．严格遵照执行财政部、国家民委印发的《少数民族发展资金管理办法》，坚持财务报账制度，专款专用。

　　B．及时将少数民族发展资金及项目信息录入财政扶贫资金管理监测系统，加强跟踪检查。

　　C．加强对少数民族发展资金项目管理使用情况检查，及时发现问题，及时整改。

　　D．不断总结经验，提高项目资金管理水平。

　　（2）整改标准

　　每年对上年度兴边富民行动资金和扶持人口较少民族发展资金使用管理情况进行检查，及时发现问题，及时整改。

　　7．关于对加强基层的指导的整改

　　坚持干部对口联系基层的制度，以多种方式深入基层了解实际情况，了解当地群众急需解决的特殊困难和问题。加强民委系统民族经济管理培训，提高民委系统干部经济管理工作水平，提高工作效率，促进民族地区经济发展。

　　（五）社会发展类

　　 1．加强少数民族文化的挖掘、保护和传承，积极支持开展少数民族文化活动

　　（1）整改措施

　　A．积极筹措资金，加大少数民族传统节庆、少数民族精品歌舞和少数民族语电影、电视、广播的扶持力度。

　　B．指导各地开展民族文化进校园活动。

　　C．继续做好少数民族古籍整理出版工作。

　　D．配合文化等部门，做好少数民族非物质文化遗产保护等工作。

　　（2）整改标准

　　今年安排200万元资金，支持少数民族文化事业发展。

　　2．加强民族教育工作，指导办好委属民族学校

　　（1）整改措施

　　A．继续做好资助特困优秀少数民族学生入学工作。

　　B．加强民族教育调研，积极向国家民委、自治区人民政府反映少数民族的特殊困难和问题，争取更多支持。

　　C．转变工作作风，深入直属学校与领导班子、老师交流，及时了解学校的发展状况，帮助学校理清发展思路，解决一些实际问题。

　　（2）整改标准

　　A．扶持1000名贫困少数民族优秀高中生和大学生入学。

　　B．积极争取国家和自治区对我区民族教育更多有支持。

　　（六）民族干部类

　　加强民族干部和民委工作人员的培训

　　（1）整改措施

　　A．继续与自治区党委组织部等单位联合对少数民族干部的培训，分别为在自治区党校举办县处级少数民族领导干部培训班。

　　B．继续在广西民族大学举办全区少数民族干部专升本函授学历班。

　　C．继续选送少数民族干部到国家部委各级各类院校举办的培训班参加培训。

　　D．继续选送少数民族领导干部到中央机关、国家部委和发达地区挂职锻炼。

　　E．继续与自治区妇联联合培训少数民族女干部，举办全区少数民族女干部培训班春季、秋季2个培训班，对全区12个自治县(以及3个享受自治县待遇的县)和58个民族乡女干部进行培训。

    F．加强全区民委系统各级干部培训班工作。

    G．加强本机关公务员的培训。一是组织参加全区公务员网上培训；二是计划组织一期机关公务员培训班；三是选派公务员参加各级各类业务培训。

　　（2）整改标准

　　按计划完成培训工作。

　　（七）监督检查类

　　落实基层，加强对基层的监督，督促基层按上级要求完成任务

　　（1）整改措施

　　A．认真贯彻落实中央“八项规定”和自治区有关实施意见，2013年分二次对基层进行监督检查。

　　B．开展专项督查。一是年内对8 个边境县（市、区）兴边富民行动专项资金使用管理情况进行督查。二是年内对3个人口较少民族县扶持人口较少民族发展资金使用情况进行督查；三是今年8月底前对部分县少数民族特色村寨建设资金进行立项监察；

　　C.每月开展一次绩效考评指标完成情况督查。

　　（2）整改标准

　　直属单位和下级民委严格落实中央“八项规定”及自治区的有关实施意见；基层民委严格按要求使用管理民族专项资金；各级民委全面完成2013年绩效考评任务。对监督检查中发现的问题限进行整改落实。

　　（八）机关服务类

　　1．关于民族大道46号危旧房改造项目问题

　　（1）整改措施：

　　 A．坚持以情动人、以理说人的原则，广泛发动群众，继续开展不愿搬迁户及家人的思想疏通工作。

　　 B．及时掌握各方面信息和政策动态，进行必要的法律咨询，寻求其他途径协助解决问题。

　　C．积极了解其他单位好的经验和做法，结合本单位特点，在做好思想疏通工作的同时，做好下一步工作的各项准备。

　　（2）整改标准

　　力争在年内工作有所突破。

　　2．关于食堂建设以及关心干部职工切身利益的问题

　　（1）整改措施

　　A．改进工作作风，深入群众，倾听呼声。

　　B．端正服务态度，工作热情，积极主动。

　　C．加大调研力度，结合实际，制定方案。

　　（2）整改标准

　　通过调研论证，积极出主意、想办法，力争在下半年拿出食堂建设等一些事关干部职工切身利益的可行性建议，以供委党组、委领导决策。把服务干部职工的工作进一步制度化、规范化。

　　（九）民族研究类

　　1. 多到基层调研和指导

　　（1）整改措施

　　A．组织全区开展调研活动。

　　B．2013年至少有5次左右到各市、县（市 区）调研和指导调研。

　　C. 加强对民族工作、民族文化的调研。

　　（2）整改标准

完成2013年全区民委系统调研任务。

　　2．民族工作的科学研究非常不够

　　（1）整改措施

　　A．制定自治区民委2013年民族工作调研课题实施方案。

　　B．加强民族工作的科学研究工作。

    C．加强《广西民族工作》期刊有关民族工作研究类文章的征集和刊发。

　　（2）整改标准

　　完成2013年自治区民委民族工作课题调研工作。

　　（十）其他

　　关于加大少数民族干部（含少数民族女干部)选拔任用工作力度；和组织部门多沟通，在用人方面加大少数民族的数量；多关心少数民族干部，提拔的时候多考虑少数民族，特别是女干部的提拔；调整教师职工工资标准，提高福利；为民扶持猪肉牛肉，给予补贴；工资低，在农村的干部至少应有1000块每月；民族语言方面，我们不需要推广壮语，建议取消壮语；对开发区项目提高效率；对农村的财务方面不够落实好；牛肉涨价太厉害了，没有得到解决，人人意见很大。

　　（1）整改措施

　　这部分建议意见均不属我委职责，但我委将在力所能及的前提下为有关责任部门提供必要的工作建议。

　　（2）整改标准

　　努力提出建议。

　　四、整改责任

　　整改工作由委党组书记、主任卢献匾负总责，各副主任按职责分工对分管处室的整改工作负领导责任。综合类由办公室负责，责任人为办公室主任唐照南；政策法规类由政策法规处负责，责任人为政策法规处处长韦志坚；民族关系类由监督检查处负责，责任人为监督检查处处长翚永红；民族经济类由经济发展处负责，责任人为经济发展处处长凌祥升；社会发展类由社会发展处负责，责任人为社会发展处处长覃汉华；民族干部类由人事处负责，责任人为人事处处长王洁钢；监督检查类由监察室负责，责任人为监察室主任梁孟雄；机关服务类由机关服务中心负责，责任人为机关服务中心副主任吴永平；民族研究类由民研室负责，责任人为民研室主任俸代瑜。