第八批全国民族团结进步示范区——广西壮族自治区柳州市鱼峰区

鱼峰区位于广西柳州市区东南部，居住着汉、壮、侗、苗、回、仫佬等40多个民族，总人口42.3万，其中少数民族人口16．4万人，占全区总人口的39％，是典型的多民族城区。多年来，鱼峰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党和国家的民族政策，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，把民族团结进步创建融入新时代城市民族工作，全区呈现出经济发展、社会稳定、民族团结的大好局面。先后荣获“全国义务教育基本均衡县（市、区）”、“2018－2020年度中国民间文化艺术之乡”、“国家小型微型企业创业创新示范基地”、“广西科学发展先进城区”、“自治区首批民营经济示范区”、“第三批自治区民族团结进步示范区”等荣誉称号。辖区共有2个基层单位获民族团结进步创建国家级荣誉，有5个单位获自治区级荣誉。

一、繁荣民族经济，夯实民族团结进步基石

坚持把发展作为第一要务，2019年鱼峰区实现地区生产总值260亿元，财政收入　39.97　亿元，为地方各项事业的发展提供了有力的财政保障。根据地方民族特色，螺蛳粉在柳州各民族融合发展中逐渐成为大家热爱的民族美食。为加快供给侧结构性改革，将螺蛳粉这一民族美食从“街头”推进园区，在市委市政府的领导和指导帮助下，鱼峰区在2016年建设柳州螺蛳粉产业园，将柳州螺蛳粉品牌化、标准化、规模化、产业化，以“互联网＋”与柳州螺蛳粉加工产业相结合为突破口，引导柳州螺蛳粉产业向“产业发展集聚化、生产技术高新化、品种档次特色化”方向发展。截止目前，园内入驻、投产企业28家（其中9家系少数民族企业家创办），吸纳周边劳动力2000多人，壮、苗、回、仫佬、京等少数民族员工达70％以上。柳州螺蛳粉已成为广西的一大民族经济品牌，红遍网络，走出国门，成就百亿产业。嘻螺会、好欢螺、螺霸王、螺状元、柳江人家等一批产业龙头企业，正申请中国驰名商标和广西著名商标，争创“民族名品”。

同时，鱼峰区依托良好的自然条件和优势，结合大健康产业定位，打造柳州生物医药产业集聚区的同时，注重民族药品牌构建，大力发展中药民族药产业。“广西金嗓子”、“广西馨海药业”等一批骨干企业脱颖而出。广西金嗓子集团走进我国中成药生产企业50强。广西馨海药业有限公司是广西优势中成药和民族药开发工程技术研究中心的共建单位，于2019年组建馨海药业研究院，以中药民族药为基础。

二、传承民族文化，构筑群众共有精神家园

以“鱼峰歌圩”品牌打造为载体，构筑各民族群众的共有精神家园。一是深入挖掘“刘三姐”文化。投资5.5亿元，实施“刘三姐十大文化项目”（刘三姐书画院、刘三姐图书馆、刘三姐文化艺术培训中心、鱼峰歌圩大剧院、刘三姐沉香文化产业园、刘三姐文化创意产业园、刘三姐音乐广场、刘三姐爱乐乐团剧场、刘三姐民族乐团剧场），以项目建设为抓手做大做强民族文化产业；将鱼峰公园打造成“刘三姐”主题文化公园，用山歌唱出党的方针政策，唱响百姓幸福生活；建立刘三姐大舞台，让百姓有“乐”的舞台。通过各种载体的搭建，将山歌这个根植于广大人民群众的民族文化融入日常，为各族群众交往交流交融提供平台；二是精心开展“壮族三月三”活动。先后举办了2届“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛，分别吸引20多个省（市、区）包括台湾地区近20个少数民族的100多名歌手来柳参赛；2020年，围绕“一歌一粉”（鱼峰歌圩，柳州螺蛳粉两大地方民族文化品牌），举办系列线上主题活动，邀请美国广西同乡会，用山歌连接两岸广西人的情谊；举行网络山歌赛，唱响民族团结主旋律；搭建“网络歌圩”，创新性引发了新一轮的山歌热，各族人民云参与、云欣赏，共享民族文化盛宴。三是做好“文化＋”文章。将文化与旅游相融合，彰显民族文化魅力　。辖区旅游资源丰富，拥有柳州市70％以上的旅游景点。挖掘民族文化内涵，做好“文化＋旅游”文章，鱼峰区充分发挥民族文化旅游资源优势，大力创建全域旅游示范区，通过挖掘地方特色文化，特色旅游产品体系全面构建，将打造国际知名的民族风情旅游目的地。至2020年末，全区接待游客总量将达600万人次，旅游总消费将达50亿元以上。将民族文化与扶贫相结合，以中国传统的“24节气”为时间轴，让传统链接现实，开展24节气消费扶贫活动，促进脱贫攻坚取得新成效。

三、创新民族实践，营造全民创建良好氛围

坚持示范引领、以点带面，推出“1610”工作法，积极鼓励基层创新民族团结进步创建工作方式载体，营造全民创建良好氛围。“1”即打造一个典型标杆。鱼峰区天马街道大龙潭社区民族风情浓郁，目前居民8730人，其中少数民族居民1964人，汇集了壮族、回族、瑶族等13个少数民族，是一个多民族聚居的混合型社区。以大龙潭社区为重点，天马街道通过实施“五个一”民族工作法，即开设一堂百姓宣讲，打造一条文化长廊，开展一系列邻里活动，举办一届山歌擂台赛，整理一本《民族团结网络山歌歌集》，促进民族团结，形成了各族干部群众齐心协力共建和谐美好家园的生动局面。“6”即六个纳入。把民族团结进步创建纳入鱼峰区经济社会发展总体规划，每年区委常委会、区政府常务会专题研究创建工作不少于2次；把民族理论政策法规纳入区委中心组、全区各级领导干部学习培训内容；充分发挥辖区柳州市民族高中作为自治区民族文化教育示范学校的带动作用，把民族团结进步教育广泛纳入中小学校思政教育，推动民族团结进步价值理念在家庭在社会传播普及。把民族团结进步教育纳入大宣讲，以鱼峰“道德讲堂”为平台，举办各类民族团结进步专题讲座30场次，“中国好人”宋国祥、全国道德模范提名奖获得者袁茵等一批好人、道德模范等上讲台宣讲；把民族团结宣传教育纳入城区公民道德教育，让民族团结进步价值理念和中华民族共同体意识内化为各族群众的道德情感，外化为各族群众的自觉行动。把创建工作纳入日常宣传，在街道、社区图书室开设民族类书籍专区，建立民族团结进步宣传长廊，设置民族团结的固定宣传标语，营造民族团结一家亲的浓厚氛围。“10”即开展“十进”活动。将民族团结进步创建进机关（单位）、进企业（园区）、进乡镇（村）、进街道（社区）、进学校、进宗教活动场所、进连队、进窗口单位、进景区、进两新组织等，在辖区建设一批民族团结进步示范单位，发挥辐射带动作用，以示范为引领，全区各街道社区各单位学比赶超，积极参与，加入到创建队伍中，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局，形成了各族干部群众齐心协力共建和谐美好家园的生动局面。

经过努力，鱼峰区民族团结进步创建工作成效明显，鱼峰区荣获“自治区第三批民族团结进步示范区”，天马街道荣获“全国民族团结进步模范集体”，大龙潭社区和狮山社区分别荣获全国、全区民族团结进步示范社区，龙潭公园获命名为自治区民族团结进步教育基地。鱼峰区教育局等单位获命名为柳州市民族团结进步示范单位，柳州市民族高中获自治区民族团结进步模范集体，柳石路小学被命名为鱼峰歌圩文化活动基地，白云路小学获国家“中华民族传统美德教育百佳示范学校”。

四、突出改善民生，促进各民族手足相亲守望相助

鱼峰区提出，要高质量推动“幸福宜居首善区”建设，把脱贫攻坚作为年度的重要工作加以推进。在产业上，发挥带动优势，把脱贫攻坚嵌入民族品牌经济发展的链条，引导少数民族群众立足资源优势，大力发展螺蛳粉原料产业。柳州市螺蛳粉协会、广西螺霸王食品有限公司、广西沪桂食品集团有限公司等分别与白沙镇和里雍镇的多个村委签订了螺蛳粉原料产业开发战略合作协议。2019年，带动里雍、白沙两镇种植豆角3100多亩，辐射14个村980余户，总收入达到1500余万元，直接受益人口人均可支配收入增加近3500元。累计投入资金5000多万元，帮助贫困村修建道路等基础设施，两镇964户贫困户，共3398人（其中少数民族2508人），2019年底已全部脱贫摘帽，提前一年完成任务。与融水、三江等自治县开展对口扶贫，先后派出38名干部，组织25家企业筹措资金500多万元进行帮扶。在自治区2019年度市县党委和政府扶贫开发工作成效考核中获得综合评价“好”的等次，在自治区2019年度财政专项扶贫资金的绩效评价中评为A等级，获得自治区党委、政府的高度表扬。

持续创建全国文明城市，城区文明程度得到明显提高。自治区、柳州市两级优秀党员谭迺核（毛南族）六年多来风雨无阻照顾瘫痪在床的邻居，带动社区各族同胞加入到志愿服务队伍中来，形成了“邻里互扶助，百家帮一家”各民族互帮互助的良好氛围。深入实施教育供给侧改革，建设民族高中、民族小学，民族高中每届学生中约有250名成绩优秀的少数民族学生每人每年享受1000元民族生生活补助。不断扩大普惠性学前教育资源供给，促进鱼峰教育优质均衡发展。成立城区少数民族流动人口服务中心，利用社区网格化管理，认真做好少数民族流动人口服务管理，为少数民族群众解决创业、就业、就医等困难400多件次，运用法律手段和政策措施，切实保障各民族的平等权利。

着力保障和改善民生。2019年统筹各类资金投入创建经费800多万元，投入民生支出8.82亿元，占公共财政预算支出的76.35％。完成为民办实事项目35个，完成惠民项目474　项。这些项目的实施，解决了百姓生活中的“烦心事”，各族群众幸福指数日益提高。

习近平总书记说过：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好。”通过以上举措，鱼峰区各族群众真切感受到参与民族团结进步创建的获得感、幸福感、安全感，民族团结进步理念已成为鱼峰各族人民的共识。