广西全力优化边民互市贸易监管模式 对外开放水平不断提升

“十三五”期间，广西外贸进出口2.02万亿元（截至2020年11月），比“十二五”同比增长8.4％，外贸依存度由2016年17.3％提高到2020年上半年的21.4％。贸易伙伴更趋多元化，广西已与全世界100多个国家和地区发生贸易往来，其中2019年广西对东盟进出口2334.7亿元，增长13.3％，占49.7％，东盟连续20年成为广西最大贸易伙伴。

严防死守，勇当国门安全守护者。广西与越南接壤，地处我国对接东盟的国际大通道和“一带一路”有机衔接的重要门户。广西做好口岸新冠肺炎疫情防控工作，高压严打走私，筑牢国门安全防线。一是筑牢口岸疫情防线。与口岸各单位密切配合、通力协作，健全信息共享机制和联合处置机制，构建起多层次、全链条、立体化防控体系，严防疫情输入。同时，加强与口岸部门协调联动，积极发挥广西与越南边境四省合作机制，织牢疫情防控网，做好联防联控工作和边境口岸入境工作，全面排查境外返桂人员情况，守好国门安全关。二是加强口岸检疫监管。积极推进食品农产品准入制度，建成进境肉类、种苗、水果、粮食、食用水生动物、进境动物隔离场等指定监管场地28个；推进涉及蔬菜、水果、茶叶、水产品、生猪等广西出口示范区建设，保护广大群众“舌尖上的安全”。同时，强化汽车、医疗器械、危险货物等重点敏感商品检验监管，立足旅检、行邮、货管等战线，加强反恐及“核生化爆”工作，依法查获政治违禁品、武器弹药、涉枪涉爆、核辐射超标等，坚决将危害国门安全和社会稳定的物品拒之国门之外。三是严厉打击走私违法犯罪。深入开展“国门利剑”“蓝天”等联合专项行动，坚决打击“洋垃圾”、象牙等濒危物种、粮食等农产品、重点涉税商品及涉枪涉毒走私行为，坚决遏制走私势头。“十三五”期间，共立案查办各类案件9899起，案值333.17亿元，其中立案侦办“GN”系列大要案157起，案值122.42亿元。

勇闯新路，全力优化边民互市贸易监管模式。从“留利于边、留利于民”角度，积极推进互市进口商品落地加工改革，创新实行委托集中申报、直通式通关、优化检验检测方式等通关便利化措施，推动改革取得明显成效。改革后，通关时间节省2／3以上，运输成本减少6成，边民直接获利翻番，成为商务部、海关总署推介的典范，为全国互市贸易转型升级提供了“广西方案”。此外，着力优化互市进口商品检疫查验方式，对进境水果实施“风险分级、分层查验”监管，对边民互市进出境鲜活农产品实施“简易查验、常规查验”模式，实现了边民互市贸易进口水果、水产品查验时间压缩50％目标。2020年12月17日，广西互市贸易进出口值年内首次单日突破2亿元。

担当实干，当好对外开放急先锋。2020年11月，南宁海关所属峒中、平孟、硕龙海关揭牌成立。至此，关区隶属海关达23个。先后推动北海港、友谊关、东兴、峒中、爱店等口岸开放升级，大力推动海关特殊监管区域整合优化，在南宁、北海、凭祥、钦州等口岸设立综合保税区、特殊监管区6个。大力支持跨境电商、市场采购等新型贸易业态发展，出台促进跨境贸易便利化42条措施，根据自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区“三区叠加”的特点，在跨境电商监管中首推国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”监管模式，总体出口通关时长从8小时压缩到1小时左右，日均监管能力达100万票以上。5年来，共验放进出口邮件（含邮递物品、印刷品音像制品、快件）2183.95万件，跨境电商出口7039.97万票、货值26.18亿元，跨境电商已成为广西外贸发展新引擎。